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衡陽技師學院清廉學校建設標準化實施方案

關于印發《衡陽技師學院清廉學校建設標準化實施方案》《衡陽技師學院力戒“庸懶貪”激勵“闖創干”優化干部作風建設三年行動方案》的通知

各部門:

《衡陽技師學院清廉學校建設標準化實施方案》《衡陽技師學院力戒“庸懶貪”激勵“闖創干”優化干部作風建設三年行動方案》已經院黨委會討論通過,現印發給你們,請遵照執行。

中共衡陽技師學院委員會

2022年11月10日

衡陽技師學院清廉學校建設標準化實施方案

為進一步貫徹落實習近平總書記考察湖南時有關清廉建設重要指示精神,深入貫徹“三高四新”戰略定位和使命任務、全面實現市第十二次黨代會宏偉目標,推動學院清廉學校建設從“立柱架梁”深化為“精耕細作”,根據《清廉衡陽建設標準化實施方案》(衡辦〔2022〕33號)文件精神,結合《衡陽技師學院清廉學校建設實施方案》(衡技院委字〔2022〕10號)部署安排及實施踐行情況,特制定以下實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的方略,學習貫徹黨的二十大會議精神,落實清廉湖南建設、清廉衡陽建設、清廉學校建設相關文件精神,以公開公平公正為原則,以推動科學民主決策、廉政風險有效防控為重點,運用標準化理念提高清廉學校建設工作實效。

二、工作目標

通過標準化建設,構建清廉學校建設有標可量、有標可循、有標可依的工作格局,讓清廉學校建設標準化成為遵循和習慣,推進清廉學校建設走出新路子、提供新樣本、樹立新標桿。

三、主要內容

堅持問題導向,緊扣清廉內核,以建設清廉學校為載體,緊緊圍繞全面從嚴治黨主線,緊抓權力運行的制約和監督,緊盯廣大師生員工和學生身邊的腐敗和不正之風,馳而不息正風肅紀反腐,讓“清廉”成為學院靚麗名片。

按照“政治強廉、干部清廉、教師守廉、機制保廉、文化潤廉”“五廉”標準,明確“無亂收費、違規招生、收受紅包禮金、擠占挪用截留克扣公用經費、違反師德師風”“五無”負面清單,推進清廉學校建設,全面提升人民群眾對教育的滿意度和獲得感,促進學院教育事業高質量發展。

四、工作要求

(一)加強組織領導。成立清廉學校建設標準化工作領導小組,組長由黨委書記擔任,第一副組長由院長擔任,副組長由黨委副書記和紀委書記擔任,成員由各黨委委員組成;領導小組辦公室設在紀檢監察室,紀委副書記任辦公室主任,領導小組辦公室具體負責清廉學校建設標準化工作的組織實施,研究解決跨部門重點難點問題,督促檢查清廉學校建設標準化工作落實情況等。

(二)堅持標準引領。加強清廉學校建設標準研究探索,推動清廉學校建設內容標準化、規范化、清單化、數字化,提高標準建設的科學性和可操作性,讓各部門、各二級學院推進標準化工作有規可依、有標可循。通過充分調動各方積極性,比學趕超,示范引領,推動清廉學校建設標準化工作向縱深發展。

(三)加大宣傳推介。加強清廉學校建設標準化工作的輿論引導,充分發動廣大黨員干部積極參與,推動全院各部門、各二級學院了解標準、掌握標準、實踐標準,積極營造自覺對標用標的良好氛圍。要甄選一批清廉建設“衡技標準”,廣泛宣傳推介,在全省、全市清廉建設中創造衡技經驗。

(四)強化責任落實。清廉學校建設標準化工作領導小組辦公室要加強各清廉學校建設標準化工作的督導檢查,充分運用制度“補丁”機制,推動清廉學校建設標準化工作落實。各子項工作由牽頭部門負責,相關部門全力配合。各部門、各二級學院要加強對各自負責單元標準化建設工作的具體指導,推動各類標準和規范落實落地。

附件:衡陽技師學院清廉學校建設標準化內容


附件

衡陽技師學院清廉學校建設標準化內容

項目

子項目

標準或規范內容

具體內容

院領導

牽頭部門

責任人

1.

政治

強廉

1.1

加強政治建設

“一嚴守、四學習

1. 嚴守政治紀律政治規矩

2.學習貫徹黨的二十大會議精神

3.學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述和法律法規

4.學習清廉湖南、清廉衡陽建設相關文件精神

5.學習貫徹黨中央、國務院關于教育工作的重大決策部署和省委、市委工作要求

1.全面貫徹黨的教育方針,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,捍衛“兩個確立”;

陳干甲

黨政辦公室

聶曉華

2.將學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨的二十大會議精神納入黨委理論學習中心組學習和教職工政治理論學習;

陳干甲

宣傳統戰部

3.將學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨的二十大會議精神納入支部學習;

陳干甲

組織人事處

趙彩霞

4.未發生因貫徹落實上級決策部署不力,被約談、通報、問責事件。

黨委班子

成員

各部門

各二級學院

相應

負責人

2.

干部

清廉

2.1

強化風險防控

“一制度、兩機制”

1.落實“三重一大”決策制度

2.建立健全廉政風險防控管理機制

3.建立健全制度“補丁”機制

1.規范在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用事項的決策行為,嚴格決策程序,強化監督管理;

陳干甲

黨政辦公室

聶曉華

2.落實市委《關于建立制度“補丁”機制的管理辦法(試行)》;

陳干甲

黨政辦公室

聶曉華

3.建立完善人事任免、職稱評審等制度;

陳干甲

組織人事處

趙彩霞


項目

子項目

標準或規范內容

具體內容

院領導

牽頭部門

責任人


2.

干部

清廉

2.1

強化風險防控

“一制度、兩機制”

1.落實“三重一大”決策制度

2.建立健全廉政風險防控管理機制

3.建立健全制度“補丁”機制

4.排查廉政風險點,編制學校“小微”權力清單和辦學行為負面清單;

王晨旭

紀檢監察室

丁亞玲


5.建立完善招生、推優就業等制度;

成朝陽

招生就業

指導處

尹向陽


6.建立完善物品采購等制度;

周少良

資產管理處

譚前輝


7.建立完善經費使用等制度。

周少良

計劃財務處

陳昌平


2.2

深化權力公開

“三公開、五陽光”

1.推進黨務、校務、財務公開

2.推進陽光招生、陽光工程、陽光食堂、陽光采購、陽光考核

1.建立“黨委統一領導,學院行政主持,紀檢監察、工會協調、監督,業務部門各負其責,教職工群眾積極參與”的院務公開領導體制和工作機制;

陳干甲

黨政辦公室

聶曉華


2.公示干部任用、教職工聘用、業務考核、職稱評定、收入分配、評優評先等事項;

陳干甲

組織人事處

趙彩霞


3.公示招生政策以及執行情況;

成朝陽

招生就業

指導處

尹向陽


4.公示食堂、商店、門面的招投標,工程建設項目招投標,教輔資料、實訓服裝、儀器設備、桌椅等大宗物資采購情況;

周少良

資產管理處

譚前輝


5.公示基建工程項目的建設、竣工、結算情況;

基建處

朱清如


6.公示食堂、商店、門面的承包運營、財務收支、衛生管理等情況。

后勤保衛處


項目

子項目

標準或規范內容

具體內容

院領導

牽頭部門

責任人


2.

干部

清廉

2.3

推動規范辦學

“一治、一減、五育”

1.整治相關突出問題

2.減輕學生負擔

3.德智體美勞五育并舉

1.嚴防收受紅包禮金;

黨委班子

成員

各部門

各二級學院

相應

負責人


2.嚴防亂收費、擠占挪用截留克扣公用經費、專項經費等違紀違規行為發生;

周少良

計劃財務處

陳昌平


3.嚴防違規招生;

成朝陽

招生就業

指導處

尹向陽


4.減輕學生負擔,含內務、衛生考核等,避免層層加碼;

學生工作處

彭玉彬


5.堅持正確辦學方向,落實立德樹人根本任務,堅持“五育”并舉,培養全面發展的社會主義建設者和接班人。

歐陽智勇

教務處

周孝漢


2.4

遵紀 守法

“一報告、一遵守”

1.如實報告個人有關事項

2.遵守黨紀黨規

1.領導干部嚴格遵守《領導干部報告個人有關事項規定》,如實報告個人有關事項;

陳干甲

組織人事處

趙彩霞


2.黨員、領導干部家庭成員嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理規定》《關于堅決抵制和嚴肅查處利用領導干部名義“打牌子”辦事的規定》等黨紀黨規。

黨委班子

成員

各部門

各二級學院

相應

負責人


2.5 樹正 形象

“一引領、四參與”

1.帶動引領“清朗社風”

2.積極參與“清廉學校”

3.大力參與“創文鞏衛”

4.密切參與“平安建設”

5.熱心參與“志愿服務”

1.不拉關系、走后門、鉆空子、找捷徑,輻射帶動親屬和周邊鄰里的清廉家庭建設;

黨委班子

成員

各部門

各二級學院

相應

負責人


2.積極參與清廉學校建設工作,熱心參與廉潔宣傳、家庭助廉、民主監督評議、涉紀信訪(矛盾、糾紛)化解維穩等工作;

黨委班子

成員

各部門

各二級學院

相應

負責人


項目

子項目

標準或規范內容

具體內容

院領導

牽頭部門

責任人


2.

干部

清廉

2.5 樹正 形象

“一引領、四參與”

1.帶動引領“清朗社風”

2.積極參與“清廉學校”

3.大力參與“創文鞏衛”

4.密切參與“平安建設”

5.熱心參與“志愿服務”

3.熱心參與和配合創文鞏衛、“衡陽群眾”教師志愿服務活動,積極承擔社會責任;

陳干甲

宣傳統戰部


4.熱心參與和配合“衡陽群眾”學生志愿服務活動,積極承擔社會責任;

院團委

肖振衡


5.熱心參與和配合平安建設,積極承擔社會責任。

后勤保衛處


3.

教師守廉

3.1

嚴格 教育

“三教育”

1.開展黨風黨紀教育

2.開展廉政教育

3.開展師德師風教育

1.深化開展“我為群眾辦實事”實踐活動和師德師風教育,確保教育實效和頻次;

陳干甲

組織人事處

趙彩霞


2.建立完善黨史學習教育長效機制;

陳干甲

宣傳統戰部


3.開展黨紀黨規、警示教育,確保教育實效和頻次。

王晨旭

紀檢監察室

丁亞玲


3.2

嚴格 管理

“四個一”

1.簽訂一份承諾書

2.制定一張負面清單

3.完善一項考核制度

4.配合開展一個行動

1.簽訂師德師風承諾書,在教師業務檔案中增加師德師風模塊,由教務處統一負責;

歐陽智勇

教務處

周孝漢


2.嚴格執行教師管理的有關法律法規以及師德師風相關紀律要求,制定師德師風負面清單,杜絕違反師德師風行為發生;

歐陽智勇

教務處

周孝漢


3.完善師德師風考核制度,師德師風與教師評價考核和使用聘任掛鉤;

陳干甲

組織人事處

趙彩霞


4.加強教職工管理;

陳干甲

組織人事處

趙彩霞


5.保護學生合法權益。

學生工作處

彭玉彬


項目

子項目

標準或規范內容

具體內容

院領導

牽頭部門

責任人


3.

教師守廉

3.3

嚴格 監督

“四監督”

1.黨委(黨組)全面監督

2.紀檢監察專責監督

3.職能部門監督

4.社會監督

1.學院黨委履行監督主體責任,黨委書記履行第一責任人責任,黨委委員履行“一崗雙責”;

黨委班子

成員

黨政辦公室

聶曉華


2.推進巡視巡察、紀檢監察等移交問題整改,未發生對巡視巡察反饋問題整改不力被約談、通報、問責事件,學校黨員教職工無被問責或因違紀違法被立案查處;

黨委班子

成員

各部門

各二級學院

相應

負責人


3.自覺接受教育等職能部門監督;

歐陽智勇

教務處

周孝漢


4.自覺接受審計等職能部門監督;

周少良

計劃財務處

陳昌平


5.主動接受群眾、新聞媒體等社會監督;

黨委班子

成員

各部門

各二級學院

相應

負責人


6.有效處置涉紀信訪、涉紀輿情。

王晨旭

紀檢監察室

丁亞玲


3.4

崇廉 拒腐

“四不”

1.不損公肥私

2.不攀比炫富

3.不奢靡浪費

4.不認干親

1.家人之間能經常性提醒,互當廉內助,相親相愛,共同成長;

黨委班子

成員

各部門

各二級學院

相應

負責人


2.持續性開展公道正派、崇廉拒腐、尚儉戒奢的家庭教育,形成清白做人、干凈做事的良好家風。

黨委班子

成員

各部門

各二級學院

相應

負責人

項目

子項目

標準或規范內容

具體內容

院領導

牽頭部門

責任人

3.

教師守廉

3.5

崇德 向善

“三德”

1.遵守社會公德

2.遵守職業道德

3.遵守家庭美德

1.家庭成員文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境,無違反社會公序良俗行為;

黨委班子

成員

各部門

各二級學院

相應

負責人

2.家庭成員愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、熱情服務、奉獻社會,無不良征信記錄和司法“老賴”行為;

黨委班子

成員

各部門

各二級學院

相應

負責人

3.家庭成員尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助,無非法越級訪、鬧訪行為。

黨委班子

成員

各部門

各二級學院

相應

負責人

4.

機制保廉

4.1

強化組織領導

“兩有、兩納入”

1.有清廉學校建設領導機構

2.有清廉學校建設實施方案

3.把清廉學校建設納入學校黨組織的重要議事日程,納入學校黨建、績效考核重要內容

1.成立學院黨委書記牽頭的清廉學校建設領導機構;

陳干甲

黨政辦公室

聶曉華

2.學院黨委每年專題研究部署清廉學校建設不少于4次;

王晨旭

紀檢監察室

丁亞玲

3.制定清廉學校實施方案。

王晨旭

紀檢監察室

丁亞玲

4.2

強化責任落實

“三責協同”

1.黨委主導

2.部門主責

3.紀委主推

1.學院黨委要履行主體責任,制定清廉學校建設任務書,實行清單化管理、項目化推進;

王晨旭

紀檢監察室

丁亞玲

2.紀檢監察室要監督推動學院黨委抓好清廉學校建設工作。

王晨旭

紀檢監察室

丁亞玲

項目

子項目

標準或規范內容

具體內容

院領導

牽頭部門

責任人

5.

文化潤廉

5.1

弘揚廉潔文化

“三貫徹”

1.貫徹《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》(中辦發〔2022〕3號)

2.貫徹中央七部門《關于進一步加強家庭家教家風建設的實施意見》

3.貫徹《中共衡陽市委關于推進清廉衡陽建設的實施意見》(衡發〔2021〕15號)

1.貫徹黨中央加強新時代廉潔文化建設要求,推進廉潔文化進校園;

黨委班子

成員

各部門

各二級學院

相應

負責人

2.充分發揮學校教育和家庭教育融合貫通優勢,教育學生崇廉尚潔,引導家長培育廉潔家風,以純正家風涵養清朗黨風政風社風;

學生工作處

彭玉彬

3.落實市委、市紀委關于清廉衡陽建設要求,推進清廉學校建設。

王晨旭

紀檢監察室

丁亞玲