各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　省經信委、省教育廳、省國資委、省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局《關于深入推進企業與職業院校合作辦學的若干意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

　　湖南省人民政府辦公廳

　　二○一二年五月二十八日

關于深入推進企業與職業院校合作辦學的

若 干 意 見

省經信委 省國資委 省教育廳 省人力資源和社會保障廳

省財政廳 省國稅局 省地稅局

（2012年4月11日）

　　為加快技能人才隊伍建設，有效化解就業結構性矛盾，加速新型工業化建設步伐，現就深入推進企業與職業院校（含技工院校，下同）合作辦學提出如下意見：

　　一、充分認識企校合作辦學的重要性

　　1、當前我省經濟發展進入了“轉方式、調結構”的關鍵時期，機械、食品、有色、石化、輕工、冶金、建材、電子信息等千億產業規模不斷壯大，先進裝備制造、新材料、文化創意、生物、新能源、信息、節能環保等戰略性新興產業正在積極培育和發展，產業升級換代和企業技術進步步伐不斷加快。與此同時，我省優勢產業、新興產業高素質技能型人才供應不足的問題逐漸凸顯，已成為制約我省產業整體提升的瓶頸。推進企業與職業院校深度合作，有利于擴大人才培養規模，緩解企業技能型人才緊缺和用工難矛盾，有利于推進職業院校辦學機制創新，推進專業結構調整、課程設置優化、教育內容更新和人才培養模式改革，有利于加強學生專業技能和職業素質培養，提高人才培養質量。

　　二、推進企校合作辦學的指導思想

　　2、以科學發展觀為指導，以我省支柱產業、優勢產業、基礎產業、特色產業和戰略性新興產業發展對技能型人才的迫切需求為引領，積極構建政府主導、行業指導、企校合作、互利共贏的人才培養機制，加快建設與我省現代產業體系相適應的現代職業教育體系，為“四化兩型”提供人力資源支撐和智力支持。

　　三、充分發揮企業在企校合作中的主體作用

　　3、推進企校聯合共建學生實習實訓基地。鼓勵企業向職業院校提供最新儀器設備和技術支持，共建校內生產性實訓基地。鼓勵和支持銷售收入億元以上或從業人員達到1000人以上企業與區域內職業院校合作，承擔合作辦學任務，探索將部分主機配套產品安排到有條件的職業院校校內生產性實訓基地生產，為職業院校生產性實訓提供相關的項目載體。鼓勵大、中型企業按照企業員工培訓需要和行業特點建立實習實訓基地，接收相關專業學生實習實訓。

　　4、落實企業接收職業院校學生頂崗實習責任。企業應主動履行接收職業院校學生實習實訓和頂崗實習的社會責任，規模以上企業接收職業院校學生頂崗實習的崗位數不少于企業技術崗位數的10%。鼓勵企業在接收職業院校學生實習實訓和頂崗實習時免收實習費，并向學生支付一定的勞動報酬，并切實做好學生實習實訓中的勞動保護、安全生產等工作。

　　5、推進職業院校教師頂崗實踐基地建設。在大中型企業分批建立職業院校教師頂崗實踐基地，每年接收一定數量的職業院校教師到企業頂崗實踐，原則上每年提供的頂崗實踐崗位數不低于在職員工數的0.5%。企業人力資源部門應做好具體規劃，落實頂崗實踐計劃和頂崗實踐教師的技術性工作崗位，并安排專人進行指導，教師頂崗實踐時間原則上每年不少于2個月。

　　6、支持企業和職業院校聯合開展應用技術研究和項目合作。鼓勵企業與職業院校合作興辦技術創新機構，合作組建產學研聯合體。中小企業應充分利用職業院校資源，可將研發基地、中試基地建在有條件的職業院校，共同開展項目研究。推行名師帶徒制度，創建“技能大師工作室”，提高企業技能人才整體水平。鼓勵規模企業設立“名師工作站”，為職業院校教師頂崗實踐和開展應用技術研究提供便利條件，促進“雙師型”教師隊伍建設。

　　7、推進企校聯合開展企業員工培訓。企業應結合對高技能人才的實際需求，與職業院校聯合制定培訓計劃，選拔實習指導教師，組織學員參與技術攻關，鼓勵企業依托職業院校對在職員工進行培訓，企業每年培訓職工比例不少于職工總人數的30%。

　　8、支持企業與職業院校共建專業。鼓勵企業與職業院校依據人才需求，合作開辦、建設相關專業，共同培養企業急需的技能型專門人才。企校合作開辦專業可通過“董事會”、“理事會”等制度來實施共同管理。

　　四、全面推進職業院校教育教學改革

　　9、調整和優化專業結構。職業院校應根據我省和區域基礎產業、主導產業、優勢產業、特色產業和新興產業的發展狀況及趨勢，適時調整和優化專業結構，使技能型人才培養由“勞務輸出主導型”向“服務地方產業主導型”轉變，切實增強職業教育與產業需求的契合度。

　　10、探索構建企業和職業院校“雙主體”人才培養模式。職業院校應積極主動與企業合作，根據企業崗位職業活動的內容、環境和要求，探索實施工學結合的有效途徑，做到學思結合、知行統一、因材施教。要緊貼企業崗位實際生產過程，改革教學方式和方法，積極開展項目教學、案例教學、場景教學、模擬教學，更好地滿足企業用人需求。企業也要積極主動支持、參與職業院校開展人才培養的全過程。

　　11、構建專業課程新體系。職業院校應結合產業發展實際，以行業、企業的實際需求為基本依據，遵照技能型人才成長規律組織教育教學。要對接行業企業用人標準，突出學生職業能力的培養，與企業合作開展課程重構，實現人才培養與區域產業的緊密對接。

　　12、突出加強專業教師隊伍建設。職業院校應加快“雙師”結構教學團隊建設，提高教師的專業化水平。嚴格落實專業教師頂崗實踐制度，積極開展學校本級培訓，聘請企業專家和管理、技術骨干擔任兼職教師。鼓勵職業院校設立“技師工作站”、“工程師工作站”，為“雙師型”教師培養創造條件。

　　13、全面推進企業文化進校園。職業院校要結合實際，建立真實或仿真的實訓場地，努力營造與生產現場一致的教學環境，將先進企業文化引入校園，使企業文化與校園文化相互融通，將職業道德、職業規范、職業情感培養納入課程內容和教學過程，促進學生職業選擇和其人生價值實現的和諧統一。

　　14、完善教學質量評價體系。職業院校要將學生、家長、企業、行業及社會的評價納入教學質量評價體系，形成以企業評價為中心、多方參與的開放性評價體系。要進一步強化教學質量監控與保障，根據學生的反映與要求改進教學，建立健全畢業生跟蹤機制、頂崗實習共管共育機制，實時反饋企業需求，改進教學，提高質量。

　　15、夯實職教集團工學結合平臺。職教集團牽頭單位要組織成員學校以相關產業及對應專業為紐帶，主動與區域行業、企業建立緊密聯系，在專業共建、技術研發、人才培養、員工培訓、信息共享等方面開展深度合作。要充分發揮職教集團的優勢和作用，優先向合作企業提供技能型人才與智力支持。

　　五、加大對企校合作的政策支持

　　16、省本級職業教育專項資金、省培育發展戰略性新興產業專項引導資金等要支持企校合作實習實訓基地建設，特別是我省支柱產業、戰略性新興產業等實習實訓基地建設，支持職業院校為我省新型工業化培養高素質的技能人才。

　　17、企業為在本企業實習實訓的學生支付的勞動報酬，以及根據企校協議由企業為實習實訓學生購買的意外傷害保險等費用，按相關政策規定在企業所得稅前扣除。

　　18、企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準予在企業所得稅前扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。職工教育經費的60%以上應用于企業一線生產崗位職工的教育和培訓。

　　19、企校合作共同開發新產品、新技術、新工藝發生的研究費用，按照國家規定享受企業所得稅優惠。

　　六、加強企校合作辦學的統籌管理

　　20、加強企校合作辦學的領導。省經信委、省國資委、省教育廳、省人社廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局共同建立企校合作工作聯席會議制度。市州和縣市區應建立相應機構，負責具體對企校合作辦學進行規劃、指導、協調和服務，及時解決企校合作辦學過程中遇到的難點、問題，使職業教育企校合作工作不斷向科學化、規范化、高效化方向發展。

　　21、建立人才需求預測機制。行業主管部門和行業組織應共同建立人才需求預測機制。定期組織開展分行業的企業人才需求調研，每年年底發布區域企業技能人才需求類別、規模等信息；為職業院校制定專業標準、課程標準提供指導和服務。