風腐互為表里、同根同源,不正之風是滋生腐敗的溫床,腐敗往往是“四風”從量變轉為質變的結果。四川省各級紀檢監察機關堅持懲治腐敗和整飭黨風一體推進,既以案看“風”,深挖細查腐敗案件中的作風問題,又以“風”挖案,斬斷隱藏在作風問題背后的利益鏈,以系統觀念深化風腐同查同治,嚴控風腐交織借勢成患。2023年上半年,全省共查處風腐交織問題1231個,處分1409人。
以案看“風”、循案深挖 持續釋放從嚴強烈信號
“貪欲就像吸毒一樣,讓人上癮,讓人欲罷不能……落得今天這個下場,也是咎由自取。”在近期四川省紀委監委網站發布的懺悔實錄中,瀘州市政府原黨組成員、副市長郭慶現身說法,給觀看者敲響警鐘。

此前,四川省紀委監委對郭慶涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查。在深挖細查郭慶腐敗問題的同時,專案組也緊盯其違反中央八項規定精神問題,查實他多次接受管理服務對象的旅游活動安排、宴請和禮品、禮金等問題。
“有老板聽說我愛吃魚,專門租船雇人釣魚給我吃;聽說我愛喝老酒,專門搜羅年份酒給我喝……”從郭慶的懺悔錄可以看出,其腐化墮落軌跡是從一頓飯、一瓶酒、一份禮品開始的。據辦案人員介紹,發展到后來,要是隔些時日沒收到“禮物”,郭慶還會主動給部分老板打電話“問候”,變相提醒他們。
不矜細行,終累大德。經查,郭慶利用職務便利,在房地產開發、規劃調整、工程承攬、違建處罰等方面為他人謀取利益,非法收受或通過特定關系人收受他人所送財物共計1247萬余元。最終,郭慶被開除黨籍和公職,判處有期徒刑九年,并處罰金100萬元。
像這樣風腐交織的案例并不鮮見。攀枝花市公交公司原黨委書記、董事長、總經理余哲斌受賄持續時間長達十多年,且卸任總經理后仍抱著僥幸心理不收斂、不收手。大到名酒名煙,小到紅包禮金,他來者不拒,甚至是值夜保安調個班都要奉上“心意”意思意思。作風上的失守,成為余哲斌喪失原則、走向違紀破法的“發端”。


“從近年來查辦的案件情況來看,大部分被查對象作風問題與腐敗問題同根同源、互為表里的特征非常明顯。”四川省紀委監委有關負責同志介紹,全省紀檢監察機關堅持風腐同查同治同審同析,既以案為鑒精準把脈查找作風頑疾,找準糾治作風問題的點位和方向,也以作風的轉變和風氣的凈化,不斷壓縮腐敗滋生空間。腐敗案件辦結后,相關紀檢監察室還要報告被審查調查人以外人員涉嫌違反中央八項規定精神問題線索,有關部門按程序查辦督辦、細查徹查,及時將隱藏在腐敗案件中的“四風”問題一網打盡。
以“風”挖案、順藤摸瓜 拓展問題線索來源渠道
涼山州金融工作局原黨組書記、局長賀雪梅及其丈夫西昌市委原書記李俊這對“貪腐夫婦”的查處,就是四川省紀委監委以“風”挖案、順藤摸瓜,有效拓寬腐敗問題線索來源渠道的結果。


“賀雪梅違規操辦其父親葬禮、借機斂財……”此前,一封反映賀雪梅違規操辦婚喪喜慶事宜問題的舉報信,引起了紀委監委注意。核查組緊盯反映問題循線深挖,著力查找其中是否存在利用吃喝送禮搞利益交換、請托辦事等問題,堅決清除隱藏在人情往來背后的腐敗。
調查發現,賀雪梅父親去世后,她在未向組織報告的情況下操辦了喪事。辦案人員介紹,“賀雪梅專門安排了一個人幫她收禮。當時因為送禮的人太多,幫忙的人還回家拿了一個大挎包來裝禮金,最后總共收了230萬元。”調查組以高額“禮金”作為突破口,圍繞賀雪梅“交際圈”范圍特征開展調查,鎖定其“腐敗圈”。最終,賀雪梅和李俊均受到嚴肅處理。
不僅是賀雪梅、李俊案,四川省紀委監委梳理近年來多起案件發現,一些基層干部借婚喪嫁娶事宜收禮斂財,群眾苦不堪言。前不久,涼山州普格縣花山鎮聯合村二組組長賀發兵和村文書邵明君因舉辦“復婚宴”而被當地紀委處分的案例引起了廣泛關注。經查,賀發兵和邵明君兩人以舉辦“復婚宴”之名向村委會登記報備,但實際上是為了給賀發兵的奶奶舉辦80歲壽宴。他們不僅沒有遵守相關規定,還借機收取了村民的禮金5.57萬元。

堅持問題導向,省紀委監委印發《四川省領導干部操辦婚喪喜慶事宜的規定》,要求領導干部帶頭執行黨中央和省委關于廉潔從政和厲行節約的相關規定,自覺抵制大操大辦婚喪喜慶事宜的不良風氣。各地結合實際細化具體標準,如內江市教育系統要求黨員干部操辦婚喪喜慶事宜,要向駐市教育局紀檢監察組事前報備、事后報告,同時備明餐標、桌數、車隊規模、宴請對象的構成等內容。
一體糾治、系統施治 推動作風建設向縱深發展
風腐同查是手段,同治才是目的。由風及腐問題具有嚴峻性、復雜性,“四風”問題具有頑固性、隱蔽性,必須不斷探索創新,針對普遍發生、反復出現的問題一體糾治、系統施治,堅決斬斷由風及腐利益鏈,不斷提升作風建設治理效能。
隨著作風建設的持續深入,一些“四風”頑疾變換花樣、改頭換面,愈發趨于隱蔽隱性。廣元市青川縣公路養護管理段機務股負責人沈某在廣東省珠海市參加學習培訓,但返程的機票卻是從深圳出發。經調查,沈某未參加學習培訓,擅自到深圳參加同學聚會,并違規將期間產生的食宿費等共計7800余元進行公款報銷。最終,沈某受到黨內警告處分,違規報銷費用也被追繳。

緊盯“四風”隱形變異新動向,省紀委監委多措并舉、系統施治,既緊盯利用節日送禮、吃吃喝喝等老問題不放,又對借培訓名義搞公款旅游、物流快遞送禮、電子紅包等隱形變異問題露頭就打。攀枝花市探索運用信息化技術,整合跨部門數據資源,提升精準發現問題能力。比如,借助稅務發票管理平臺檢查公款吃喝、利用交警車輛管理系統檢查公車私用等做法,都取得不錯的成效。
以一體推進“三不腐”理念思路抓好作風建設。各地注重從腐敗案件中深入分析作風問題“活情況”、新動向,有的放矢進行整治。成都市紀委監委在嚴肅查處冉亞林等市屬國企黨員領導干部案件的同時,梳理總結規律,提煉典型表現,在全市范圍內開展國企從業人員“收點小紅包、做點小生意、幫點小伙伴、吃點小老板、打點小麻將”等“五小”行為專項治理,小切口入手深挖國有企業由風及腐、風腐交織問題,著力營造風清氣正良好環境。

風氣養成重在日常教化,作風建設貴在常抓不懈。四川省紀委監委還堅持關口前移,制定自辦案件處分決定宣布暨警示教育工作辦法,探索處分決定事項告知家屬制度,合力引導督促受處分人深刻認識作風上的“小事小節”看似“無關痛癢”,一旦放任不管,就容易蔓延成風、積久成巨。與此同時,全省各級紀檢監察機關堅持破立并舉,持續加強領導干部家庭家教家風建設,通過打造“天府家風館”、征集評選“天府好家規”、舉辦“好風傳家”研討會等方式,引導領導干部做家風建設的表率,以好家風涵養好作風。

