【解說詞】2023年12月8日,習近平總書記主持召開中央政治局會議。會議再次強調,對比較突出的行業性、系統性、地域性腐敗問題進行專項整治,嚴肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,深化源頭治理,加強新時代廉潔文化建設,堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
【解說詞】圖難于其易、為大于其細。2023年,全市紀檢監察機關堅持大處著眼、小處入手,深入開展國企從業人員“五小”行為、“十大領域”群眾身邊“可視”“有感”腐敗和作風問題、基層“小十長”違紀違法等專項治理,持續擦亮“濯錦”廉潔文化品牌,以小切口推動大治理,從細微處拭塵除垢、正本清源。
【解說詞】拭者,清理也。拭塵入微,拭塵不怠,方亮潔如新。對個人而言,需勤拭心中塵、常潔身上垢。在風腐問題系統治理中,“拭”天然是克制“小塵垢”的不二方法,也是做實“小功課”推動“大治理”的大道坦途。
【解說詞】時光倒溯到2019年,某天傍晚,成都市區錦江邊上一處整層裝修奢華的私人會所,窗外燈火斑斕,窗內光影旖旎,美酒、美食、美人、美樂都已備好,只為等待一名“尊貴”的客人到來。客人是宴請者“事業”上的“指路大哥”,他同樣還有著特殊的身份。那么這位“指路大哥”究竟是何許人也?

【解說詞】冉亞林,成都交通投資集團有限公司原黨委書記、董事長,2022年11月接受紀律審查和監察調查,2023年5月因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職,涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
【解說詞】黨的十八大以來,黨中央馳而不息糾治“四風”,嚴之又嚴、寸步不讓,對違規吃喝問題重拳出擊、露頭就打。在這樣的大勢下,如此奢華的違規宴請,冉亞林還敢去嗎?不怕嗎?
【解說詞】答案是敢。冉亞林從商人老板陪他過牌癮滿足小愛好開始,就陷入吃喝玩樂不能自拔,成為這類宴請的常客。當然,他也怕,把吃喝玩樂轉移到私人住宅,就是怕人發現。
冉亞林:(賴某某)他圍獵的方式,主要一個就是出門抬轎子,也就是搞后勤嘛,說到底你到哪兒去都安排得好好的。讓你覺得有面子有派頭。第二個就是“兄弟”“朋友”聚會,業余生活豐富多彩一些。就是利用美景、美人、美酒、美食、美樂,讓你身心愉悅、迷失自己。
唐雨(成都紀委監委第六紀檢監察室工作人員):2012年,商人賴某某經人介紹,結識了冉亞林,然后對冉亞林展開了長達10多年的圍獵。得知冉亞林喜歡打“雙扣”,便經常呼朋引伴陪他“過牌癮”,打完牌無論輸贏,牌桌上的錢都會塞給冉亞林帶走。
【解說詞】風起于青萍之末,腐累于菌塵之微。“雙扣”小愛好如一個縫隙,“鋪底分”陪打則如塵垢入隙。對此,冉亞林沒有警惕,沒有做到主動拂拭,反而遮遮掩掩,沉迷于奢靡享樂,欲罷不能。久之,則累塵積垢,底色盡失。
【解說詞】截至案發,冉亞林在成都交投集團任職近14年,從副總經理一直做到了集團黨委書記、董事長。這十多年,成都經濟社會快速發展,成都交投集團也不斷壯大。在發展光環掩蓋下,冉亞林由風及腐,深陷吃喝玩樂不能自拔,并不斷收受禮品禮金和賄賂,靠企吃企、內外勾結,為他人謀取不正當利益。
冉亞林:說實話,我還是有一些敬畏心,我差不多有個60萬元的限制,只收60萬以下,不收60萬以上,第一(金額)大了不安全嘛,第二我不希望有那種好像我被賣給你那種感覺。
【解說詞】限額60萬元,多么荒唐的“底線”,冉亞林自認為這樣比較保險、比較安全,殊不知,貪欲哪有底線,腐敗怎會“安全”,一切不過是自欺欺人,尋求心理安慰罷了。心中失去敬畏,從“小收”到“大干”只是時間問題。審查調查發現,冉亞林多次單筆受賄金額都突破60萬元,連自己制定的所謂“底線”也沒有守住。
冉亞林:(賴某某)他是我一個老鄉,多次給我講,你董事長當得了好久,何不如趁著你現在還在位置上,我們一起多做點事,為未來的退休生活奠定好物質基礎。
唐雨:2019年,冉亞林與長期陪他吃喝玩樂的商人賴某某共謀,由冉亞林利用職權幫助他人獲取項目,賴某某負責對外居間協調、收取“好處費”,并按照冉亞林30%、賴某某70%的比例進行分配,退休后兌現。謀定后,兩人就下了手,兩年之內就收了數千萬。
【解說詞】冉亞林不但會收錢,還會藏錢。他在都江堰市青城山鎮以遠親的名義買了一套房子,專門作為“藏錢屋”。
【解說詞】冉亞林案發后,辦案人員在“藏錢屋”竟搜出了1900余萬元現金及名貴煙酒、金條等錢物。
【解說詞】多金非為貴,安樂值錢多。冉亞林腐敗過程中,不是沒有人給他敲警鐘。他的父親,一名公安戰線的老同志,在彌留之際,專門拉著他的手囑咐他要廉政。冉亞林嘴上答應得情真意切,但手上還是來者不拒,毫不收斂。
古永疆(成都紀委監委第六紀檢監察室副主任):冉亞林的妻子也曾對他說,他身邊有一個“男妖”一個“女妖”,早晚害死他。冉亞林也不是沒有擔心過、害怕過,但僥幸心理占了上風,做不到主動斷、舍、離,更沒有勇氣向組織坦白、尋求挽救,而把自己的腐化墮落寄希望于不被發現、不出事。
冉亞林:內因才是本質的,隨著自己年齡的增長,職位的提升,自己放松了學習,放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造,放松了對自己的嚴格管理,理想信念動搖,背離了初心,讓貪圖享樂的思想抬了頭,讓貪欲在思想占了上風,僥幸心理在不斷增強,總覺得出事的畢竟是少數,把廉政紀律拋在了腦后。
【解說詞】欲雖不可去,求應有所節。表面看冉亞林既當官又發財,富貴逍遙,是人生贏家,實則他是人生的輸家,輸掉了為人之潔、為官之廉、為黨員之初心,受到黨紀國法嚴懲實屬必然。正所謂侈則多欲,多欲則貪慕富貴,枉道速禍。
【解說詞】國企領域權力集中、資金密集、資源富集,極易形成滋生腐敗的土壤。冉亞林案是十四屆市紀委查辦的第一起現職市屬國企“一把手”案件,也是成都市開展國企從業人員收點“小紅包”、做點“小生意”、幫點“小伙伴”、吃點“小老板”、打點“小麻將”“五小”行為專項治理查處的典型案件。堅決、嚴肅查處的背后,是市委、市紀委監委對國資國企領域污泥濁水誓必掃之的堅定決心。
古永疆:冉亞林從打“雙扣”開始腐化墮落,印證了一些“小”其實就是“毒”、就是“風”、就是“腐”的開始。選擇國企從業人員違紀違法頻率最高、最典型也最容易被忽視的“五小”行為,小切口介入治理,劍指的是國企領域靠企吃企、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等腐敗頑疾。
【解說詞】2023年,全市紀檢監察機關堅持辦案引領、系統施治、“一案六查”,扎實開展國企從業人員“五小”行為專項治理,立案查處207件219人。牢固樹立“完善業務制度就是反腐敗”理念,針對暴露出來的風、責、制、事、權、人等問題,在全面梳理剖析基礎上,針對性制定了《成都市紀檢監察監督與出資人監督貫通協同工作辦法(試行)》等一系列制度,不斷完善制度機制,堅決把權力關進制度的籠子。
【解說詞】鍥而舍之,朽木不折;鍥而不舍,金石可鏤。從治理“微腐敗”到2022年啟動鄉村、教育、醫療、養老社保等“十大領域”群眾身邊“可視”“有感”腐敗和作風問題治理,到2023年以“10+N”方式繼續深化,再聚焦嚴查所長、庭長、校長、園長、中隊長等基層“小十長”違紀違法問題,堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題一直是全市各級紀檢監察機關持續用力的重點。
【解說詞】這是2023年12月的一頓午餐,成都市金堂縣黃桷椏養老服務中心,營養搭配合理、適合老人食用的菜品已經備好,老人們三三兩兩說笑著走進食堂。在中心原主任陳勇被查處后,經過舉一反三,以案促改、以案促建、以案促治,黃桷椏養老服務中心的管理更加規范,伙食也明顯得到了改善。陳勇被查處,老人們說,那種人該抓,不抓心頭堵得慌。
陳勇:對不起,對不起。
【解說詞】陳勇,金堂縣老齡服務中心養老事業部原副部長、黃桷椏養老服務中心原主任,2022年6月接受紀律審查和監察調查,2022年11月因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職,2023年3月因犯貪污罪、受賄罪被判處有期徒刑三年六個月。
陳德偉(金堂縣監委委員):陳勇是養老領域查處的“蠅貪”典型,他通過虛報采購數量、虛開票據等方式,套取集中供養特困人員救助補助資金11萬余元,將黃桷椏養老服務中心收取的代養費、生活費4.9萬余元據為己有,還利用職務便利,多次安排特困人員到民營醫院就醫,收受民營醫院賄賂14萬余元。
陳勇:最開始去黃桷椏是想把過去做了活沒得到錢的人,一些補助給他們,最后由于各種原因,有些就沒有實際發放完,我就把這些錢沒有退回單位。同時,為了滿足自己的一些對金錢的誘惑,有一部分在醫院住院的老年人沒有人護理,就虛報有人護理,套取點護理費和生活費。比如常住的精神病、癱瘓的、固定的,他們就在一個比例中(給),還有就是平時有去的,也要給一些感謝費。
【解說詞】養老服務中心集中供養的是農村“五保”老人,大都是年齡較大、精神或身體有殘疾的弱勢群體。很難想象,面對鰥寡孤獨老人,陳勇怎么忍心伸出貪腐之手。
陳勇:當時(收錢)還是有點懵,不想收,由于是擔心害怕,一個是害怕被別人利用,二個呢,心理不踏實,最后別人一定要拿給我的時候,這個錢屬于我自己,我覺得心理、心態就不一樣了。
【解說詞】從收錢時的懵、害怕,再到“錢屬于我”后不一樣的感覺,防線失守也許就在一剎那,但內心的變化其實是長期的。
陳勇:主要對金錢的這個誘惑,自己沒把控好自己,自己真正缺少對法律、黨規黨紀的敬畏。自己也想滿足一下自己的虛榮心。
陳德偉:陳勇身為中共黨員,處在服務特困人員一線崗位,本應恪盡職守,守好困難群眾的養老錢,照顧好老人們的生活,但他經不起金錢誘惑,雁過拔毛、吃老占老,影響極為惡劣。對于像陳勇這類損害人民群眾切身利益的“蠅貪蟻腐”,我們決不姑息、決不手軟。
【解說詞】群眾所盼,我之所向。全市紀檢監察機關堅持以釘釘子精神,緊盯群眾關心關切、急難愁盼,大抓基層黨風廉政建設,一錘接著一錘敲,嚴查群眾身邊不正之風和腐敗問題,人民群眾的幸福感、安全感、滿意度連年提升。
成都市民:窗口接待非常熱情,手續也非常簡單明了,然后辦事效率也很高。
成都市民:從來沒有遇到過吃拿卡要。
成都市民:很多貪污腐敗問題被報道出來,我覺得這些問題曝光得非常及時,而且查處得很給力。
成都市民:紀委的大力推進下,我們老舊院落改造工作,確實做得非常扎實。
成都市民:紀檢干部經常到我們村民家中,開始來的時候,我們村民不太理會他們,后面慢慢熟了,我們也敢說了,后來他們為我們廣大村民做了很多實事、好事。
梅書聰(成都市紀委監委信訪室主任):基層腐敗治理從來不是“一陣風”,也不是“自己玩”,要始終與群眾站在一起,請群眾支持,讓群眾參與,持續用力、久久為功,才能取得更好效果。
【解說詞】2023年,全市紀檢監察機關共查處群眾身邊“可視”“有感”腐敗和作風問題案件2507件2767人,推動解決群眾身邊的急難愁盼問題5656個。
【解說詞】一頓晚飯,在留置點,正接受審查調查的謝翔吃得味同嚼蠟。如果不出事,他很有可能還會被人請到飯店吃喝、到KTV高歌,享受著燈紅酒綠的生活。
【解說詞】謝翔,成都高新區芳草街街道辦事處城市管理綜合執法中隊原中隊長,2022年6月接受紀律審查和監察調查,2022年9月因嚴重違紀違法被開除黨籍和公隊,2023年1月因犯受賄罪被判處有期徒刑三年九個月。
【字幕】面對打著“朋友”旗號來圍獵我的商人,我完全忘記了初心使命,放松了警惕,從最開始的“保持安全距離”,到“只是一起吃飯”,再到“一個紅包而已”,最終積重難返,走向犯罪。
【解說詞】謝翔案是基層“小十長”違紀違法的典型案例。在基層,所長、庭長、校長、園長、中隊長等群眾身邊的“官”,位雖不高、權卻很重,他們的腐敗對人民群眾更有直觀性、更具傷害性。嚴查基層“小十長”就是群眾身邊“可視”“有感”腐敗和作風問題專項治理的再聚焦、再縱深。
【解說詞】謝翔所在的城管中隊負責了轄區環衛作業、綠化作業和廣場、游園、公廁管護,以及生活垃圾的收運、生活垃圾處置費的征收、轄區環保及個體工商戶排污許可證辦理等工作,直接涉及民生要害,中隊長位置可謂關鍵。
【解說詞】2018年,代理街道城管執法中隊中隊長后,管理服務對象劉某、侯某等人就開始頻繁請他吃飯喝酒、唱歌娛樂,還不時予以紅包、購物卡等小恩小惠。吃人嘴軟、拿人手短,加之心有欲壑,謝翔胡作非為自然隨之而來。
魯海(成都高新區紀工委監察工委派出第二片區紀檢監察組工作人員):2019年,按街道安排,謝翔負責一處綠化管護服務項目的采購,在項目招采中,他與具體經辦人共同商量,劃出“地下”標準:誰愿每年拿23萬元的“好處費”,就讓誰來接這個項目。并且,謝翔還主動聯系熟人劉某,私下里來談條件。
【解說詞】為了照顧“友情”、“安全”掙錢,謝翔伙同他人通過參與評標打分、透露招標控制價、授意招標代理公司預先確定中標單位等方式,多招并出,最終幫助劉某的公司順利中標綠化管護服務項目,共計46萬元的好處費也順利到手。同樣,謝翔對侯某的生意也多有“照顧”,幫助侯某公司連續三年承攬街道污染源巡查服務項目,累計收受侯某送上的現金8萬元。
侯言強(成都市紀委監委第四紀檢監察室主任):“小十長”在基層有不少,雖然大多數是兢兢業業的,但信任不能代替監督,必須深刻汲取謝翔案的教訓,以“無微不治”的追求,抓早抓小、防微杜漸,強化監督防腐、制度防腐,堅決斬斷由風及腐、由漏到破的自然演化鏈。
【解說詞】2023年,全市各級紀檢監察機關持續抓緊抓實基層“小十長”腐敗問題治理,緊盯小工程、小資金、小崗位、小負擔和基層補助發放等問題,立案查處323件355人。
【解說詞】風亂塵沙卷,風正恰拭塵。腐敗往往源于作風敗壞,治腐必正風,全市上下持之以恒貫徹落實中央八項規定精神、糾“四風”樹新風并舉,打出教育提醒、監督檢查、嚴查快處、深化治理一系列“組合拳”,一刻也不松勁,一以貫之推進作風建設常態化、長效化。
陳婷(成都市紀委監委黨風政風監督室主任):管行業必須管行風,在市委堅強領導下,全市各級各單位將落實中央八項規定精神納入年度責任制考核,以“考責”倒逼責任常態化落實。全市各級紀檢監察機關聯動財政、商務、機關事務管理等職能部門,緊盯重要節點、重點領域、關鍵環節,明察暗訪,對違反中央八項規定精神問題、“四風”問題露頭便打,堅決整治形式主義、官僚主義,不擔當、不作為、亂作為等歪風邪氣,久久為功。
【解說詞】2023年,全市各級紀檢監察機關共查處享樂主義、奢靡之風問題323件375人,形式主義、官僚主義問題78件90人。并綜合運用正反典型通報、通報的再通報等形式,曝光違反中央八項規定精神問題、“四風”問題、黨員領導干部酒駕醉駕問題等典型案例439件522人次。
【解說詞】如果說懲治腐敗、糾風治亂是“激濁”,那么加強新時代廉潔文化建設就是“揚清”,兩者相輔相成。
【解說詞】行走在成都的街頭,“濯錦”系列廉潔文化公益海報隨處可見,點染著城市的色彩,潛移默化地滋潤著來來往往的成都人。
【解說詞】清風進萬家,文化潤心涸。廉潔是內外兼修,根本在內,文化是根。2023年2月,成都加強新時代廉潔文化建設23條具體措施正式出臺,全市廉潔文化建設迎來一個新的起點。23條措施明確把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實抓好,積極從提升政治引領力、文化傳承力、教育引導力、家風浸潤力、產品供給力、工作保障力6個方面,以“濯錦”廉潔文化品牌建設為牽引,構建品牌引領、多維支撐、全域覆蓋的廉潔文化體系,讓“濯纓錦江、清流萬里”浸潤人心、化風成俗。
郭紹立(成都市紀委監委宣傳部部長):廉潔文化建設不僅是一體推進“三不腐”的基礎性工程,也是政治建設的重要內容、應有之義,還是城市魅力、文明建設的有機組成部分。2023年,全市建立起了市紀委監委機關牽頭協調,市委組織部、市委宣傳部等26個市級相關部門參與的聯席會議制度,并健全了督導、聯絡、調度等工作機制,大力推動各級黨委(黨組)嚴格落實廉潔文化建設的主體責任,堅持擦亮做強“濯錦”廉潔文化品牌,積極弘揚向上向善的社會氛圍,努力讓清廉元素成為公園城市的有機構成。
【解說詞】2023年,全市上下進一步構建“濯錦廉共體”體系,集群化打造廉潔文化陣地,依托高校、科研院所加強理論研究,高質量創作廉潔文化作品,深入推進廉潔文化進機關、進社區、進企業、進學校、進農村、進家庭,持續加強家庭家教家風建設,常態化開展普規普紀,“濯錦”廉潔文化品牌越擦越亮,蓉城大地廉潔之光更加明亮燦爛。
【解說詞】拭,以清水凈巾,拭塵則凈;濯,水清無瑕,方可濯纓濯錦。拭、濯二者異曲同工,都為去塵凈垢,都與清水有關。源潔則流清,各級黨組織、每一名黨員干部都需要有“拭塵者”和“濯纓者”的勇氣擔當,從黨章中去尋找理想信念之源、從黨史國史中尋找奮斗力量之源、從中華優秀傳統文化中尋找人生立世之源,強化自我革命精神,經常性拿起“規紀法”,拭塵不怠、濯纓有常、滌瑕蕩垢,做到心不蒙塵、身不著垢。
【解說詞】“護”“拔”“拭”,發力于“手”,聚力于“心”,著力于“干”,貴在同心同向,持續持久,落地落實。習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會的講話中,明確提出推進自我革命“九個以”的實踐要求,對持續發力、縱深推進反腐敗斗爭作出戰略部署,對紀檢監察干部隊伍寄予殷切期望、提出明確要求,為新時代新征程深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了根本遵循,為做好新征程紀檢監察工作提供了強大思想武器和科學行動指南。
【解說詞】全市黨員干部要深入學習領悟、堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神,提高政治站位,增強政治自覺,切實把思想和行動統一到習近平總書記關于黨的自我革命重要思想上來,在新征程上忠實履職盡責,為開創黨的自我革命新局面作出不懈努力。
