《政府采購法》第四十六條規定，采購人與中標、成交供應商（即總公司）應當按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。因此，采購人應當和中標的總公司簽訂政府采購合同。合同履行及費用結算支付事宜可在合同中約定。