西藏自治區昌都市委常委、卡若區委書記任厚明涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受西藏自治區紀委監委紀律審查和監察調查。(雪域清風 2023-07-29)
訪全國百名優秀縣委書記、察雅縣委書記任厚明
全縣通車里程1381公里，13個鄉鎮全部通車;138個行政村、78座寺廟公路通達工程全部完成，159個自然村實現通車;引進招商引資項目9個，總投資44700萬元;接待招商引資項目考察企業14家，涉及總投資4480萬元;全縣生產總值完成78856萬元，較去年同期增加4016萬元，增長5.3%;
這是今年前十月，察雅縣交出的經濟社會發展“成績單”。數字背后，是察雅人辛勤耕耘，默默奉獻的身影。
察雅，藏語意為“巖窩”。是青藏高原為數不多的三江流域高山深谷區。然而，就在這個河谷深處，卻吟唱出經濟騰飛、社會和諧的動人歌謠。
多年來，察雅縣是如何發展河谷經濟的?河谷經濟又給當地的群眾帶來了哪些福祉?帶著這些問題，我們采訪了全國百名優秀縣委書記、察雅縣委書記任厚明。
夯實黨建基礎，不斷推動黨建工作開展，是察雅社會經濟全面發展的基礎和保障。
2016年,在昌都市委、市政府的堅強領導下,在市委黨建工作領導小組和市委組織部的關心指導下,察雅縣委深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中、六中全會和中央第六次西藏工作座談會精神，始終堅決以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，學習貫徹全國組織部長工作會議和區黨委九次黨代會、全區組織部長工作會議及市委一屆四次全委會、縣委第九次黨代會會議精神, 以公私分明、崇廉拒腐、勤儉節約、甘于奉獻這“四個堅持”，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，取得了顯著成效。
“加強黨建工作，必須把握好思想教育這個總開關。”任厚明說，2016年，察雅縣委縣政府以“兩學一做”學習教育活動開展為契機，創造性地提出了堅持以黨支部為基本單元，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，在全縣黨員中開展“兩學一做”學習教育活動的思路。
緊扣“學、做、改”學習關鍵,察雅縣扎實做好規定動作,積極創新自選動作。在具體學習中，察雅堅持領導帶頭改,帶頭制定整改措施,帶頭整改落實;全體黨員積極開展自查自改,制定“兩學一做”整改計劃表,整理個人問題清單,制定整改措施,明確整改時間,切實做到邊學邊改,邊改邊學。
一系列“較真”學習取得顯著成效。活動開展以來，全縣共制定習教育方案260份，黨員干部制定整改措施2535條， 985名黨員講授黨課1073場次，撰寫黨課講稿970份，手抄黨章3073本，受教育黨員、群眾5萬余人次。
做好黨建工作，離不開基層黨組織建設。近年來，察雅縣通過層層簽訂目標責任書，不斷壓實黨建工作責任。
2016年3月和6月，分別召開的察雅縣基層黨建工作會議、黨建工作推進會議上，察雅縣委與13個鄉鎮黨委、41個縣直機關黨(總)支部、29個寺廟管委會黨組織簽訂了《察雅縣2016年基層黨建工作目標責任書》，各鄉鎮黨委與138個村(社區)黨支部簽訂了《黨建目標責任書》，層層明確了各級黨組織和黨組織書記的黨建工作責任。
在此基礎上，為確保黨建任務落實，察雅建立“問題清單”“責任清單”“任務清單”“落實清單”為內容的黨建工作“四個清單”，堅持將基層黨建工作抓在平時、干在平時，有力的推動了縣、鄉、村三級黨建工作有效落實。2016年，全縣共建立問題清單203份，提出整改措施872項，制定責任清單203份，發放任務清單1827份，開展黨建任務落實專項督導24次，督導檢查黨組織195個。
2016年是換屆選舉年。自縣鄉換屆選舉工作啟動以來，察雅縣切實加強組織領導，科學制定工作措施，嚴格執行相關程序，全面落實換屆紀律，全程監督換屆風氣，確保了各項工作平穩有序推進。
談起換屆選舉工作，任厚明如數家珍：“4月23日至26日，全縣13個鄉鎮新一屆鄉鎮領導班子實際配備127人，其中連任干部31名，新提拔干部96名;8月16日選舉產生新一屆縣委、紀委領導班子。縣委委員、候補委員、紀委委員、紀委常委、縣委常委均以高票或全票當選，沒有出現任何違法違規違紀情況。”
做好換屆選舉工作的同時，察雅縣也積極做好黨員發展和黨員干部教育培訓工作。2016年，察雅對全縣100余名黨組織書記和黨務工作人員的黨務知識、政策知識、規范化建設進行了集中培訓，有力提升了各級黨組織書記和黨務工作人員的基層黨建工作能力。通過與內地建立干部雙向掛職培養鍛煉機制，選派20期33名干部到內地先進市縣考察學習、掛職培訓;選派152名黨員干部參加市級以上教育培訓;組織鄉鎮黨委書記、黨建副書記、機關黨支部書記、黨務工作者開展黨務工作專項培訓3期170人次;開展換屆工作專項培訓班2期102人次；縣、鄉開展村(居)“兩委”班子教育培訓16期1928人次。通過各級教育培訓，黨員干部開闊了視野，活躍了思維，工作水平得到進一步提升。2016年，察雅縣不斷加強督導檢查、干部監管，并逐步完善規章制度，黨風廉政建設亮點頻出。
介紹說，早在今年年初，察雅就召開縣委常委會議，專題研究黨風廉政建設工作。通過成立察雅縣黨風廉政建設責任制領導小組，制定出臺相關工作規則和工作準則等，明確黨風廉政建設責任制黨委負主體責任、紀委負監督責任的責任劃分，并通過集體約談、落實黨風廉政建設主體等措施，加強全縣上下對思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的重視。在實際工作中，察雅縣嚴格落實“一把手”不分管人事、財務、項目，不插手工程招投標制度。
“制度的不斷完善，實現了靠制度管人、用制度理財、按制度辦事的良性狀況。對察雅黨建工作的健康發展意義重大。”任厚明說。
在夯實黨建基礎的過程中，察雅縣各級黨組織和黨員干部時刻以身作則，從百姓最關心的治安問題入手，當好“服務員”和“守護者”。近年來，通過強化督導檢查、加大警戒巡察力度、強化實有人口管理，察雅縣各項維穩工作扎實開展，社會持續和諧穩定。
全心全意為人民服務，是黨的根本宗旨，也是察雅縣委縣政府的執政理念。近年來，在黨中央、自治區黨委、昌都市委的堅強領導下，察雅縣委縣政府因地制宜發展河谷經濟、全面落實惠民政策，社會事業取得了長足進步。
“山高谷深、土地貧瘠、資源匱乏、交通條件差、降雨量少、工程性缺水嚴重、東西部發展不均衡、群眾觀念落后”這段話不長，卻道出了多年來察雅發展的隱痛。
“這些瓶頸問題，成為察雅經濟社會快速發展的‘攔路虎’，也成為人民群眾追求幸福之路的‘絆腳石’。”任厚明說，為破解這些瓶頸制約，察雅縣始終堅持把做好基礎設施建設放在突出位置，狠打“攔路虎”，踢走“絆腳石”。
修路成為察雅踢走絆腳石的“第一步”。由于歷史、地理等客觀因素，察雅的交通條件一直較差，給當地的經濟社會發展和百姓生活帶來了極大不便。為破解難題，察雅縣不斷加大交通基礎設施建設投入，大力推進通鄉路、通村路建設。目前，全縣通車里程到達1381公里，其中縣道29公里、鄉道425公里、村道752公里、寺廟公路175公里。縣所轄13個鄉鎮全部通車，138個行政村、78座寺廟公路通達工程全部完成。在通鄉油路工程方面，隨著煙多鎮、吉塘鎮、卡貢鄉、擴達鄉等7個鄉鎮相繼完成油路鋪設鄉鎮公路通暢水平得到巨大改善;而正如火如荼建設的察香公路，不僅能輻射察東五鄉(鎮)，更是作為察雅到芒康公路的重要樞紐性工程，是今后昌都出藏入川、進滇的重要通道，察雅“死胡同”的交通現狀將被徹底打破。
地處三江交匯的高山河谷地帶的察雅，積極做好水利基礎設施建設，實現“靠水吃水”，為狠抓河谷經濟奠定堅實的基礎。
“十三五”期間，察雅共規劃水利項目8大項22個子項，規劃總投資47068.57萬元。其中，卡貢鄧學灌區、瓦西灌區工程、水生態保護補助獎勵機制試點縣等三個項目前期工作已全部完成;榮周灌區工程前置審批基本完成;香堆鎮防洪堤、擴大鄉防洪堤、肯通鄉防洪堤等三個項目完成目前期科研;農村安全飲水提質增效工程順利開工，預計今年年底完工。一系列水利項目的實施，帶來的是更加豐厚的經濟回報。依托較為完備的水利設施，察雅開創了河谷經濟新局面，一批批蔬菜、水果、花卉等特色產業基地拔地而起，一片片優質青稞、蕎麥、油菜種植基地增產創收，一戶戶群眾喝上了更加安全、衛生、便捷的自來水，大家的日子過得更有盼頭。
與此同時，9月28日，察雅首屆瀾滄江文化藝術節的隆重開幕，也成為察雅文化事業發展的新亮點。文化論壇、民族舞蹈專場演出、自行車速度賽、書畫、奇石展等活動的開展，不僅豐富了群眾的文化生活，擴大了察雅的知名度，更為當地文化旅游產業的發展搭建了新的平臺。
著力辦好民生十件實事、著力實施十二項民生工程、大力發展教育、醫療、文化等事業……一年多來，經過孜孜不倦的努力，察雅縣社會事業工作全面開花。截至目前，察雅已完成縣五保集中供養服務中心項目，有意愿的五保老人、孤兒集中供養、收養率均達到了100%。農牧區勞動力轉移就業36926人次，城鎮登記失業率控制在2.5%以內，完成并投入使用的教育基礎設施建設項目43個。新建和改擴建公共文化設施229個, 公共文化設施免費開放，全民健身活動豐富多彩，高原體育事業蓬勃發展。
在社會事業全面開花的同時，對于貧困地區和貧困人口的關注，察雅也時刻不敢忘懷。
“察雅是自治區五個國家級貧困縣之一，歷屆縣委、縣政府一直致力于努力脫貧，爭取早日摘帽。安排我任察雅縣委書記，體現了區黨委、市委的用人意圖——必須按照中央決策部署，實現如期脫貧。扛在我肩上的擔子很重。”在談到精準扶貧時，任厚明說出了這句心里話。
為和全區、全國同步邁入全面小康社會，察雅縣按照中央關于脫貧攻堅工作的決策部署和總體要求,緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”,以增加貧困群眾收入為重點,創新工作機制,從加強組織完善機制、召開脫貧攻堅工作推進現場會、打造特色園區、穩慎推易地搬遷、推進教育均衡化發展、實施社會保障兜底脫貧、擴展增收渠道，轉移就業脫貧等多個方面集中發力,脫貧攻堅工作取得一定成效。
其中，在教育方面，察雅提出通過教育轉變觀念、提高素質、增強技能、走出大山、增加就業的目標;通過狠抓教育攻堅，實現教育脫貧。截止2016學年末，全縣小學入學率、初中入學率、學前教育均取得較大提升。與此同時，察雅著力構建覆蓋全縣所有學段貧困學生的幫扶工作機制，通過教師輪崗交流制度、建立中鋁-格桑花貧困生救助基金等措施，提升偏遠貧困地區的教育質量，確保不讓一個學生失學。
在醫療方面，察雅不斷完善社會救助體系，建立以城鄉居民最低生活保障為基礎，把五保、城鄉低保、低保邊緣人員及重特大疾病人員納入救助對象范圍，落實醫療救助保障人群完成醫療費用全報銷制度，對全縣醫學專業未就業青年登記造冊，納入村醫、鄉鎮衛生院衛生員系統，既解決部分人員未就業問題，同時充實鄉村衛生力量，以醫療、特困群眾、優撫對象、災害等專項救助為輔助，以社會互助為補充，各類專項救助制度有機結合、相互協調、相互配套，努力提高城鄉居民綜合救助水平。
一份耕耘一份收獲。如今，察雅已為全縣4468戶20829名貧困人口建檔立卡;全縣共上報扶貧產業項目共計77個，計劃國家投資6040萬元;易地扶貧搬遷集中點開工7個，計劃集中安置1053戶4704人，項目總進度完成90%以上;通過生態效益補償和就業轉移補償，讓不少困難群眾得到了補償，更學會了一技之長，成為脫貧致富的有力手段。
與此同時，察雅縣把招商引資作為經濟發展的助推器，進一步優化環境、提高效率，助力全縣經濟再上一層樓。
“擴大招商引資是察雅核心發展戰略之一，截至今年10月，察雅縣共招商引資項目9個，包括吉塘鎮現代農業科技示范園建設項目、察雅縣德西林卡地段開發、察雅縣高原生態能源光伏發電園區建設、煙多鎮給如村商混站建設等等，總投資44700萬元。”任厚明說，截至目前，到位資金9360萬元，已完成建設項目4個。這些項目的落地，對于察雅縣調整產業結構、激發產業發展活力具有重要的意義。2016年，察雅縣還接待招商引資項目考察企業14家，涉及農業開發，建材、礦泉水等多個領域，涉及總投資4480萬元。
成績屬于過去，未來仍需奮斗。今年是十三五的開局之年。對于察雅來說，贏得開門紅并不是奮斗的終點，走好的每一步，實現“一年更比一年高”才是察雅人孜孜以求的奮斗成果。
臨近歲末，察雅早已確定2017年的奮斗目標——實現全縣GDP增長16.5%;地方財政一般預算收入增長10%;農村居民可支配性收入增長15.2%;全社會固定資產投資增長28%;招商引資到位資金增長50%;城鎮登記失業率控制在2.5%以內。
地處瀾滄江經濟帶，坐擁天時地利，察雅將重點從增加科技對農牧業支撐力度、加大投入和產業結構調整入手，不斷增加農牧業產出率、商品率和收益率。同時，通過采取補貼補助、技術服務、信息發布、示范帶動等政策措施，鼓勵引導農牧民群眾面向市場需求，發展特色種植、高效養殖、林下經濟、設施農業、休閑農業觀光旅游等產業。
在產業發展方面，察雅目標明確。任厚明說：“我們將加大對特殊資源、區位、氣候等優勢宣傳力度，大力開展招商引資，引進適合我縣實際的成熟產業，豐富產業結構，壯大本地產業。”
“十三五”期間，全國進入全面脫貧攻堅階段，察雅在積極做好易地扶貧搬遷群眾入住工作的同時，還將全力推進產業脫貧工程，切實加大對民族手工業的扶持力度，在抓好鞏固現有企業規模經營的基礎上，加強對民族手工藝傳承的扶。
在此基礎上，遵循市委、市政府提出的“重鎮、干道、開放、開發、開闊、搞活、安全”要求，察雅將以易地扶貧搬遷和產業配套為重點，統籌建設吉塘物流和特色農產業園、煙多優質公共服務和萬畝果蔬基地項目區、榮周農業綜合開發和集中搬遷安置區、香堆特色農業與文化旅游開發區等四大扶貧特色開發區。
“十三五期間，察雅縣將一如既往地做好基礎設施建設，不斷提高醫療、教育水平,千方百計擴大就業，增加農牧民群眾收入，繼續保障社會的穩定和諧，全面提升察雅的經濟環境、文化環境、居住環境，切實提高百姓的幸福指數。”
任厚明表示，察雅人將抓住融入瀾滄江經濟帶的歷史機遇，以時不我待的緊迫感和使命感,以只爭朝夕的事業心和責任心,銳意拼搏,開拓進取, 努力將察雅建設成為古道重鎮上的康巴江南、昌都花園，為實現全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗。（