近年來,湖南省紀委認真貫徹落實中央和省委對高校領域黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署要求,堅持有腐必反、有貪必肅,嚴肅查處了常德職業技術學院原黨委副書記、院長楊文明,湘南學院原黨委書記肖地楚,中南林業科技大學原黨委副書記、校長周先雁,湖南外貿職業學院原黨委書記屈孝初等人的嚴重違紀問題。經查,楊文明、肖地楚、周先雁、屈孝初等人無視黨的紀律和中央、省委要求,利用職權違規收受禮品、禮金,干預和插手工程建設、物資采購等項目招投標,收受或索取請托人錢財,有的利用職權套取、侵吞科研經費,有的十八大后仍不收斂、不收手,其行為構成嚴重違紀。經省紀委常委會會議研究并報省委常委會會議審議批準,決定給予楊文明、肖地楚、周先雁、屈孝初開除黨籍、開除公職處分,并將其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。
楊文明、肖地楚、周先雁、屈孝初曾長期擔任高校主要領導職務,本應從嚴修身自律,恪守應盡之責,但他們在履職用權中放棄黨性修養,罔顧黨紀國法,從而滑向嚴重違紀甚至犯罪的深淵。他們的違紀違法情節不盡相同,但違紀違法事實有其共性之處。
一是在工程基建中大肆收受請托人錢財。楊文明、肖地楚、周先雁、屈孝初等人利用職權收受、索取請托人的巨額錢財主要集中在學?;üこ填I域。楊文明利用職權收受基建老板郭某某30余萬元。肖地楚長期為基建老板鄭某某在湘南學院承攬工程項目提供幫助,收受鄭某某別墅一套,價值430余萬元。周先雁利用職務便利收受房地產開發商鐘某某2000萬元,因案發,其中700萬元未遂;收受陳某某100萬元。屈孝初利用職權在工程建設中單獨或伙同其妻索取或收受請托人伏某某、黎某某等人財物共120余萬元。
二是利用職權套取、侵吞科研經費。周先雁利用擔任學校主要領導職務的便利,采取虛列支出項目報賬方式,套取、侵吞科研經費70余萬元。
三是利用職務便利為親屬經營謀利或在經營活動中為請托人提供便利收受錢財。楊文明利用職務便利為親屬參與承建學校工程項目獲利250余萬元。肖地楚利用其擔任湘南學院黨委書記的便利,為解決其弟肖某某所經營的公司的資金困難,由負責承建學?;椖康泥嵞衬吵雒?,從學校專項建設資金中違規借款700萬元給肖某某,案發時該款尚未歸還學校。周先雁利用職權為胡某某與中南林業科技大學合作辦學提供便利,收受胡某某300萬元。屈孝初為解其妻投資理財的資金之困,利用職權以借為名伙同其妻向請托人索取300余萬元。
通報指出,以上4起典型案件的查處,充分體現了省委推進全面從嚴治黨、堅決懲治腐敗的堅定決心和鮮明態度,全省高校廣大黨員干部特別是領導干部要從中汲取深刻教訓,舉一反三,引以為戒。
通報要求,高校黨委要肩負起管黨治黨的職責。高校黨委要切實承擔起管黨治黨、辦學治校的主體責任,對學校工作實行全面領導,把從嚴治黨要求和從嚴治校方針結合起來,堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學。黨委書記要做全面從嚴治黨的書記,當好第一責任人,擔當起全面從嚴治黨的政治責任,摒棄重科研項目輕黨建的錯誤思想,切實加強高校黨的基層組織建設,著力解決黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題,牢牢掌握黨對高校工作的領導權,使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。要提高政治站位,加強高校黨委的集體領導,堅持和完善黨委領導下的校長負責制,嚴肅黨內政治生活,督促學校班子成員認真落實“一崗雙責”,層層傳導壓力,將黨內監督落到實處。要牢固樹立“四個意識”,抓好十八屆六中全會通過的《準則》《條例》的貫徹執行,強化責任擔當,讓失責必問,問責必嚴成為常態。要堅持問題導向,嚴格執行“三重一大”、末位表態等制度,以工程基建、財務管理、國有資產、物資采購、科研經費管理、選人用人、招生考錄等領域為重點,建立健全廉潔風險內控機制,筑牢高校領導干部拒腐防變的思想防線和制度防線。高校黨委要堅持把踐行“四種形態”特別是第一、二種形態作為黨委監督的一項經常性工作,堅持抓早抓小,從日常抓起,從平時嚴起,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,使黨員、干部時時處處感受到紀律的嚴格約束,使管黨治黨從只盯少數人向全覆蓋轉變。
通報強調,高校紀委要強化監督執紀問責。高校紀委要發揮黨內監督專責機關的作用,在全面從嚴治黨中找準職責定位,持續深化“三轉”,聚焦主責主業,加強對學校黨組織和領導干部特別是一把手遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查。強化監督執紀問責,加大執紀審查力度,嚴肅查處違規違紀行為。要加強對學校黨委班子成員的監督,特別要盯緊盯牢學校黨委書記,定期將學校黨委班子成員特別是黨委書記落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委報告,做到及時提醒、及時糾正、及時報告。對學校內設部門和院系單位一把手的反映,要及時報告學校黨委書記。要不斷完善監督機制,改進監督方式,提高監督實效。要加強隊伍建設,提升能力素質,堅持要求從嚴、管理從嚴,嚴格執行監督執紀工作規則,敢于較真碰硬,以忠誠履職的實際行動踐行責任擔當。
通報強調,高校領導干部要自覺做廉潔自律的表率。高校肩負著培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務,高校領導干部特別是主要領導干部要帶頭學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神,堅持把立德樹人擺在首位,始終以高標準要求自己,自覺踐行社會主義核心價值觀,自覺嚴守黨章黨規黨紀,敬畏組織、敬畏黨紀,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。要嚴格執行廉潔自律準則,注重家庭、家教、家風,把家風建設擺在重要位置,廉潔修身,廉潔齊家,嚴格管好親屬和身邊工作人員。
