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您現在的位置: 警鐘長鳴 教職員工

前夫獲罪判刑 共事過的領導被查處 都沒有迷途知返的副局長

以山水謀私終將“山窮水盡”

重慶市永川區規劃和自然資源局原黨組書記、局長蔣勇嚴重違紀違法案剖析


蔣勇,男,1962年10月出生,1984年11月參加工作,1986年4月加入中國共產黨。曾任重慶市永川縣財政局干部;永川市(縣級市)永榮鎮黨委書記;永川市水利農機局黨組書記、局長;重慶市永川區水務局黨組書記、局長;永川區國土資源和房屋管理局黨組書記、局長;永川區規劃和自然資源局黨組書記、局長;永川區規劃和自然資源局一級調研員;2022年9月退休。2023年7月,蔣勇因涉嫌嚴重違紀違法,接受重慶市紀委監委駐市規劃和自然資源局紀檢監察組紀律審查和永川區監委監察調查。2024年2月,蔣勇被開除黨籍、取消退休待遇。2024年6月,蔣勇因犯受賄罪,被判處有期徒刑十二年,并處罰金三百萬元。

蔣勇可謂與山水有著不解之緣。他出生在一座山水環繞的秀美之城——四川省原永川縣,家鄉紅爐鎮礦山遍地。在他24年的“一把手”工作經歷中,8年為水務局局長,8年為國土資源和房屋管理局局長,3年為規劃和自然資源局局長,作為永川這片山清水秀之地的“守護者”,蔣勇理應珍惜組織和人民賦予的權力,秉承“愚公移山”“精衛填海”的奉獻精神造福一方群眾,但他卻在與商人老板頻繁接觸中和物質享受侵蝕下,放松學習、思想滑坡、信念動搖,把為公“責任田”當作私人“自留地”,從業務“能人”蛻變為淘金“商人”,不知敬畏、不知收斂,最終成為靠山吃山的“破壞者”,靠水吃水的“污染源”。

三觀不正,抵不住別有用心的“飯局”

蔣勇出生在一個偏遠的小山村,小時候生活艱辛,他立志要改變這種貧窮的狀況。1984年,高中畢業的蔣勇被錄用為重慶市原永川縣財政局干部,兩年后因為工作表現突出被單位評為“先進工作者”,并在組織的培養下成為一名光榮的中國共產黨黨員。

因為工作關系,蔣勇逐漸結識了不少“煤老板”,在交往中他發現,老板們過著燈紅酒綠、紙醉金迷的生活,內心失衡侵蝕著蔣勇,他開始絞盡腦汁謀求生財之道。在接下來的6年里,蔣勇嘗試著為煤礦企業銷售煤炭,賺取了總計40余萬元,人生中的“第一桶金”讓他嘗到了“甜頭”,他不再安心工作,而是滋生出“一切皆可買賣”的念頭。

1999年,蔣勇任永榮鎮黨委書記后,職位升了,但政治意識、紀律規矩意識卻不進反退。他沒有珍惜組織的培養與信任,認為“名利雙收”得益于自己的“運作”,此時的蔣勇,思想開始“飄”了起來,行為隨之變化。在他第一次帶隊去煤礦檢查工作時,煤礦老板為表達“心意”,送上了3000元的“辛苦費”,這相當于他當時幾個月的工資。面對金錢的誘惑,蔣勇剛開始還假意推讓,但又以“紅包禮金是人際關系的潤滑劑”這一歪理來安慰自己,將這筆“辛苦費”揣進了口袋。

“權力才是硬的、票子才是實的、享受才是真的。”這一錯誤觀念在蔣勇心中生根發芽,此后,請客吃飯的人絡繹不絕,飯局應接不暇,他卻樂此不疲。一些商人老板接踵而至,投其所好,找關系、組飯局、說好話、送重禮、談“商機”,蔣勇在一次又一次的推杯換盞中迷失自我,在一頓又一頓的“飯局”中逐漸沉淪。既然是飯局,“懂事”的商人老板們自然會在吃飯時表示一下心意,送上金額不同的紅包。

談事在飯桌,定事在飯局,出事也因為飯局。在接受審查調查期間,蔣勇竟說:“我作為20多年的正處級干部,收紅包很正常嘛。”其麻木不仁、不可救藥的程度令人咋舌。

瘋狂斂財,開啟了違法犯罪的“危局”

“物必自腐,而后蟲生”,主觀世界放松了改造,理想信念就會逐漸喪失,精神上就會缺“鈣”,就會得“軟骨病”。蔣勇絲毫沒有意識到自己早已丟失了共產黨人的信念,迷失了自我。隨著崗位變換、職務提升、權力變大,他開始握不住“權”、藏不住“欲”,墮落速度逐漸加快。

2003年,蔣勇任永川區水務局黨組書記、局長,當時永川正值水利工程大建設、搞示范的時期。由于水利工程工期短、利潤高,主動登門拜訪的商人老板越來越多,蔣勇不僅沒有“活水潤千家,好水利萬民”的大局觀念,反而沉迷在商人老板的恭維和“圍獵”中,靠著手中水利工程,小到幾萬元,大到幾百萬元,五花八門的“協調費”“點子費”“利潤分紅”統統來者不拒,插手2億余元的水利工程項目,共收受賄賂2000余萬元。蔣勇“治水”而“吃水”,成了靠水吃水的“污染源”。

金錢的誘惑和對權力的欲望在蔣勇心中持續發酵,為了讓自己有權又有錢,2011年,到了永川區國土資源和房屋管理局任職后,蔣勇動起了利用土地資源謀利的“歪心思”。在那個房地產迅猛發展的時期,礦產資源的行情水漲船高,巨大的利益誘惑面前,一些商人老板處心積慮“搭上”蔣勇,以求得關照。就這樣,蔣勇利用手中的職權,輕審批、疏監管,為商人老板們拿礦權、劃資源。

2015年,蔣勇明知某商人老板的公司不具備獨立企業法人資格,卻利用職務上的便利,安排下屬違規為其辦理采礦權延續。該老板為感謝蔣勇的“幫助”,先后多次以拜年拜節名義向蔣勇送上現金,甚至贈予公司干股。

貪婪如同一個無底洞,不斷吞噬蔣勇的理智,讓他忘記了一名領導干部應該遵守的規矩和堅守的底線,把組織賦予的權力用來牟取私利、滿足私欲,徹底淪為了金錢的“奴隸”。身居重要崗位20多年,他利用職務上的便利,為有關個人和單位在工程承攬、項目審批、款項撥付等方面謀取利益,通過民間借貸獲取大額回報,非法收受錢款及股權,違紀違法金額共計5600余萬元。

擅權妄為,陷入了自我陶醉的“迷局”

在長期的阿諛奉承中,蔣勇“官老爺”的氣勢愈盛,制度、程序、規矩被他視為一紙空文,甚至覺得自己是業務骨干出身,能力水平、方式方法比別人都要“棋高一著”,對于理論學習,他始終認為無關緊要、沒有業務知識來得實在,擺個姿勢、拍個照、簽個到、抄個標題了事,長期做樣子、走過場、搞形式。作為永川區政府重要組成部門主要負責人,他經常以“外出開會、協調工作”為由,不列席區政府常務會議。

蔣勇作風霸道、愛耍官威,大搞“圈子文化”,私下建起的“一畝三分地”工作群,只有他信任的下屬才有資格進群。“我的刀兒快”是其獨樹一幟的“慣用語”,對于不聽從自己的下屬,會通過調整重要崗位、免職等方式進行排除。“三重一大”事項集體決策制度他視若無睹,對班子成員的反對意見他置若罔聞,習慣性地把自己凌駕于組織之上,不允許有反對的聲音,“一把手”儼然成為“一霸手”。

他是親戚心中一呼百應的“家長”,一意孤行將原公共租賃住房管理局辦公場所改裝成單位食堂,并外包給自己的親戚,還以“公務接待需要”為由,向辦公室打招呼為親戚銷售酒水,造成嚴重的負面影響。

他是朋友口中手握大權的“蔣局”,同學朋友們都爭著請吃飯、求辦事。大家知道蔣勇喜歡喝好酒、熱衷收藏酒,便投其所好,不斷送上高檔酒水,有的人甚至跑遍全國酒莊,只為尋得蔣勇心儀的一款限量珍藏酒。被采取留置措施后,辦案人員在蔣勇家中搜查到高檔酒水600余瓶。

在親戚朋友的奉承、恭維中,“蔣局”變得越發頤指氣使。2022年8月,蔣勇被群眾舉報利用職權為商人老板承攬工程項目提供幫助,以及將單位食堂交由親屬經營等問題,在重慶市紀委監委駐市規劃和自然資源局紀檢監察組對其函詢時,他千方百計提供虛假情況、逃避組織審查。

群眾的舉報和組織的提醒沒能讓蔣勇及時警醒、懸崖勒馬,他甚至擔心“有權不用過期作廢”,在改任非領導職務前一個月,還迫不及待地給自己兒子的公司“批項目”,甚至在退休后,依然還在給原來的下屬發號令、督進度,霸道作風絲毫不減。

機關算盡,逃不了身陷囹圄的“敗局”

蔣勇作為財政干部出身,常以“精于運籌算計”自詡,可惜他的算盤用錯了地方,算了金錢賬,卻沒有算清自己的人生賬。

為了讓自己的銀行賬戶流水“清白”,20多年來,蔣勇收錢只收現金,從來不經過銀行。因其家中存放現金已逾千萬元,為防止暴露,蔣勇陸續將錢交由做生意的同學保管。考慮到自己兒子的公司業務量大、資金量多,他還先后將受賄資金交由兒子使用,自認為處理方式比較隱蔽,不容易被組織發現,可以等退休后再慢慢享受。

收受大量不義之財的蔣勇,看到持續加大的反腐敗力度,長期生活在提心吊膽、惶惶不安中,甚至找到法律專家旁敲側擊咨詢“收了錢,退了還遭不遭”。為求心安,每逢佛教節日,蔣勇便攜家人到附近寺廟“燒頭香”,祈求順利“過關”,得知相關涉案人員被紀檢監察機關調查,蔣勇甚至以假退款、串口供等方式,處心積慮對抗組織審查調查。2022年下半年,蔣勇終于等來了退休的日子,認為組織不會再調查他了,最多就是去談談話,他甚至還精心準備了談話提綱。

“你們搞錯了,永川區的人都曉得我是最講規矩的干部,我沒有干過違紀違法的事情。”2023年7月,蔣勇被留置后首次談話竟然說出了這樣的話語。此刻的蔣勇故技重施,百般抵賴,妄圖蒙混過關。殊不知,違紀違法沒有“安全地帶”,無論貪腐的手段多高明、行為多隱蔽,欺瞞對抗組織,機關算盡也終歸只是“黃粱一夢”。這位自稱“永川最講規矩的干部”,只不過是在掩耳盜鈴、自欺欺人。

黨員干部本應以民為本,審慎使用公權力,正確處理政商關系,但蔣勇偏偏將手中的公權力異化為謀私利的工具,殊不知貪欲不遏,紀法難容,任何人都不能心存僥幸,只要步入違法犯罪的泥淖,悲劇的釀成只是時間問題。

中國紀檢監察報2024/09/18



忘卻初心求財運的“紅包局長”

——永川區規劃和自然資源局原黨組成員、副局長羅江燕案件警示錄



違紀違法事實


羅江燕,女,漢族,曾任永川區規劃和自然資源局黨組成員、副局長。


2024年3月,羅江燕涉嫌嚴重違紀違法接受紀律審查和監察調查。經查,羅江燕喪失理想信念,背棄初心使命,對黨不忠誠不老實,處心積慮對抗組織審查;違反組織原則,不如實報告個人有關事項;廉潔防線失守,無視中央八項規定精神,長期收受多名下屬送予的禮品禮金,違規從事營利活動;違反工作要求,違規查詢他人不動產登記信息;公器私用,將礦產開發、國土規劃等權力作為斂財納賄的工具,搞權錢交易,利用職務便利為他人在采礦權手續辦理、商品房預售許可等方面謀利,并非法收受他人財物,涉嫌受賄犯罪。


2024年6月,羅江燕被開除黨籍、開除公職。


2024年12月,羅江燕因犯受賄罪,被判處有期徒刑五年四個月,并處罰金30萬元。

懺悔書節選

我記得第一次收紅包時,是在上世紀九十年代的一個飯局上。席間,有人往我衣服口袋里塞了一個信封。我當時心跳加快,整個飯局不知道怎么吃完的,回到家偷偷打開信封,里面裝有1000元現金,這在當時相當于我兩三個月的工資。


2013年,我前夫因受賄犯罪被判處無期徒刑,我覺得自己已經成為永川的一個笑話,我想讓自己變得更強大。有了這樣扭曲的心理,我開始不斷收錢,并給自己定了一個“底線”,不像戴兵一樣收“坨坨”錢,只收“小紅包”,自認為收小紅包犯不了多大個錯。我從收小紅包到收“大坨坨”錢,就是一個積小惡變大惡的過程,從量變到質變的過程,從違規違紀到違法犯罪的過程。


后來,我當上房交所所長、國土房管局副局長后,找我辦事的人多了,恭維的人也多了,漸漸的習以為常,防線也慢慢失守。


在長長的反思和深深的懺悔中,我深切地感受到自己的錯誤是非常嚴重的,教訓是極其深刻的。希望我慘痛的教訓能警醒世人,切勿重蹈我的覆轍。


教訓之一,思想不可蛻變。黨員領導干部只有把理想信念作為“定海神針”,嚴守政治紀律和政治規矩,做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,才能不越軌、不逾矩,清正為民、廉潔奉公、秉公用權。


教訓之二,學習不可懈怠。走上領導崗位以來,我沒有認真學習習近平總書記的系列重要論述,沒有很好學習黨章黨規黨紀、憲法法律法規,沒有認真改造自己的世界觀、人生觀、價值觀,沒有很好把握住自己的底線,犯下嚴重錯誤,感到非常后悔。


教訓之三,紀律不可逾越。紀律體現在生活、工作方方面面,我的悲劇人生是從違紀開始的,小不理,害全身,紀律一旦放松,就會“溫水煮青蛙”,慢慢地失控、失常,失去理智,走向徹底犯罪的深淵。


教訓之四,家風不可不正。家風連著黨風,關系著社風民風。家風正,則可興家立業;家風不正,則會殃及子孫、貽害社會。雖然我知道當官和發財是兩條道,不能既想當官又想發財,但仍私欲作祟,前腐后繼,大肆進行權錢交易。伸手必被捉,最后落到今天的可悲下場。


回顧走過的彎路及原因,我心如刀絞、悔恨不已。我辜負了黨組織多年來對我的教育和培養,辜負了親朋摯友對我的關心和厚愛,辜負了年邁父母對我的諄諄告誡和殷切希望,辜負了從小缺愛的兒子對我的信任和期盼。

案例剖析

當官就不要發財,發財就不要當官。羅江燕既想當官又想發財,在擔任永川區國土房管局副局長這一頗有“實權”的“官”后,自認為權力、地位都有了,只有“找錢”才能讓自己更“強大”,逐漸把公權力當做滿足私欲、攫取私利的工具,最終沖破紀法底線,墜入犯罪深淵。


羅江燕原本在業務上努力鉆研,工作上勤勉務實。隨著職務的升遷,主動跟她結交的商人老板也越來越多。看著周圍老板朋友們坐豪車、穿名牌,羅江燕的心態逐漸失衡,思想開始松懈,初心開始蒙塵,工作開始懶怠,其“有權不用過期作廢”的想法開始萌芽。即使是“身邊人”也未能喚醒“夢中人”。在前夫因受賄犯罪被判處無期徒刑后,羅江燕學到的不是要堅守原則、遵紀守法,而是給自己設定了一條所謂的“底線”:只收小紅包,不收“坨坨錢”,這樣最多算違紀。秉持送錢就“親”,不送錢就“清”的原則,她利用自己分管房地產開發、物業管理、礦產手續審批等職務上便利,把利益輸送當作“人情往來”,用紅包禮金鑒別親疏遠近,從2000元到5000元再到5萬元,最后紅包越收越大,膽子越來越肥,在貪腐路上越走越遠。


不管是前夫獲罪判刑還是共事過的領導被組織查處,都沒有讓羅江燕迷途知返,她給自己微信取名叫做“兵不燕詐”,其自以為是、自作聰明的自負心態可見一斑。在推杯換盞的恭維聲中,在商人老板的紅包攻勢下,羅江燕公權私用、靠企吃企、坐地生財。在分管物業管理時,以家人的名義成立物業管理公司,妄圖既當行業管理的“裁判員”,又當承接業務的“運動員”;分管房地產時,將自己的空殼物業管理公司賣給有求于自己的房地產老板;分管礦山企業時,與他人共謀,虛構石料購銷合同,打著入股的幌子,以“資金占用費”的名義向商人老板索要錢款一百余萬元。為了瞞天過海,羅江燕不僅將自己的房產登記在親屬名下,并代持其親屬的銀行卡,用于接收、轉移、使用贓款,還與他人訂立攻守同盟,統一口徑聲稱是做正當生意,以此來對抗組織調查。羅江燕一門心思耍小聰明欺瞞組織,無異于掩耳盜鈴、自欺欺人,終究逃脫不了黨紀國法的嚴懲。


黨員、干部特別是領導干部要清醒認識到,自己手中的權力、所處的崗位,是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事用的,只能用來為民謀利。只有慎始,才能善終,領導干部應當身體力行踐行共產黨人的初心使命,把好用權“方向盤”,系好廉潔“安全帶”,心存敬畏、手握戒尺,不要讓人生蒙上利益的灰塵,走向“爛尾”的結局。

風正巴渝20250512 16:00