“我以前犯了太多的錯,對不起黨組織的培養,感謝組織在最后關頭沒有放棄我,而是拉一把,挽救了我,也挽救了我整個家!我一定汲取教訓,認真改錯!”這是今年9月我開展回訪教育再次見到耒陽市人大常委會原主任熊某時,他說的一番心里話。
熊某于去年6月攜子主動投案,引起廣泛關注,而他并不是個例。2019年5月以來,衡陽出現問題干部“主動投案潮”,從全市最年輕的縣級市委副書記唐某某,到資歷最老的縣級市人大常委會主任李某某,從長期處在權力集中、資金密集、資源富集部門的領導干部——市自然資源和規劃局副調研員曠某,到啃食民生資金的“蟻貪”——市人力資源和社會保障局社會養老保險處副科長曾某……主動投案的干部涉及全市7個縣(市、區),年齡覆蓋“50后”到“80后”,既有黨委、人大、政協等領導機關干部,也有來自公安、發改、自然資源、公路、人社、醫保等部門的干部。主動投案從現象成為常態,看似偶然,實則必然。
沒有高壓反腐的強力震懾就“震”不出“虎”來。在談話中,不少問題干部向我坦言,自己選擇投案,首先還是因為“怕”。正是因為我們始終堅持嚴的主基調,讓懲處“后墻”不松、底線常在,才使他們斷了僥幸的念想,將主動投案作為唯一出路。2019年上半年,全市紀檢監察機關共立案991件,涉及縣處級干部13人。相比以往同期,處置問題線索數、立案數、留置人數、處分人數均明顯上升,釋放出越往后越嚴的強烈信號。
“震懾于持續反腐的高壓態勢,貪腐代價越來越大,僥幸心理越來越小。”衡陽某縣級市人大常委會原主任李某某在懺悔書中講道。李某某投案前一度“不信組織信關系”,嘗試通過各種手段和渠道拉關系、找門路,企圖逃避黨紀國法的制裁,都被我們擋了回去。隨著審查調查逐步深入,形成合圍之勢,李某某感到四面楚歌,明白“再也逃不掉了”,于去年6月主動投案。
如何甄別“投案”還是“投機”?在案件處理過程中,我們發現部分問題干部把投案當作權宜之計,抱著投石問路的想法,甚至妄圖搞假投案真投機。對此,我們嚴格規范主動投案程序和認定程序,對每一名可能有主動投案傾向、能夠挽救的人員,我都會嚴格把關。同時,把握各個環節的談話重點和談話方式,通過思想感召給予“拉一把”的關懷,讓他們真正信任組織、向組織靠攏。
耒陽市人大常委會原主任熊某就是一個典型案例。熊某一開始面對談話時,對關鍵問題避重就輕,言語中有戒備、有對抗還有試探。我先后4次和他談話,一方面嚴肅指出問題,另一方面講明黨紀政策,曉之以理、動之以情,做到既攻心又暖心。在一次關鍵談話中,我伸出雙手對他說:“現在你們已經到了懸崖邊,我是代表組織再最后‘拉一把’,一手拉的是你,一手拉的是你兒子,如果你們放棄機會,拒絕挽救,就會掉進深淵,不僅自己身陷囹圄,家庭也會妻離子散。”一席話戳中熊某的心窩,他痛哭流涕,緊緊抓住我的手……經過4場“思想政治課”,熊某終于從“假投案真投機”到“真投案真悔過”,從“僥幸心理妄想逃避”轉變為“信賴組織和盤托出”。
迷途知返,拉一把;不知悔改,嚴懲不貸。我們精準運用監督執紀“四種形態”,堅持事實和紀法是定量,突出態度這個變量,給主動投案的干部以正確出路,對拒不交代問題或以小掩大、避重就輕等企圖蒙混過關的,依規依紀依法從重或加重處理。
衡陽某縣級市市委原副書記唐某某因主動投案向組織交代了問題,上繳違紀所得,認錯悔錯深刻,最終被給予“斷崖式”處理,降為四級主任科員;而涉及此案的該市紀委原常委李某某,因不珍惜組織給予的機會,對抗組織審查,最終被采取留置措施,移送司法機關。處理結果的強烈反差,讓存在違紀違法問題的干部明白“主動與不主動,結果大不一樣”。查處該案后,2個月內衡陽共有包括3名處級干部在內的6人主動投案,凸顯了分類處置的示范帶動作用。
2019年以來,全市共有88名干部主動投案,每次主動投案都是一次生動深刻的教育。我們對這些案例進行整理和分析,并將之運用于審查調查實踐中,為問題干部指明出路,體現懲前毖后、治病救人的方針,實現了政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。
