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魏建鋒在十二屆省紀委六次全會上的工作報告

以更高標準更實舉措推進全面從嚴治黨

為實現“十五五”時期目標任務 奮力譜寫中國式現代化湖南篇章提供有力保障

——在中國共產黨湖南省第十二屆紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告

2026年1月29日)

魏建鋒

我代表中共湖南省第十二屆紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議作工作報告,請予審議。

這次全會的主要任務是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,堅決落實四中全會部署,認真落實二十屆中央紀委五次全會部署和省委要求,總結我省2025年紀檢監察工作,部署2026年任務。

習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上的重要講話,充分肯定過去一年全面從嚴治黨取得的顯著成效,著眼基本實現社會主義現代化關鍵時期,強調要更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署,更加科學有效地把權力關進制度籠子,更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭,對以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨,為實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障作出戰略部署,對紀檢監察干部隊伍寄予殷切期望。講話高屋建瓴、視野宏闊、思想深邃、內涵豐富,具有很強的政治性、思想性、指導性,為深入推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭指明前進方向、提供根本遵循。中共中央政治局常委、中央紀委書記李希在全會上的工作報告,通篇貫穿習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想,全面落實習近平總書記在全會上的重要講話精神,作出“六個強化”的工作部署,明確紀檢監察工作高質量發展的任務書、路線圖。剛才,省委書記沈曉明的講話,對過去一年全省紀檢監察工作給予充分肯定,對深入學習貫徹習近平總書記在中央紀委五次全會上的重要講話及全會精神,以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨,為實現“十五五”時期目標任務、奮力譜寫中國式現代化湖南篇章提供有力保障提出明確要求。我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。

一、2025年工作回顧

2025年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,省委堅決扛牢管黨治黨政治責任,縱深推進全面從嚴治黨。全省各級紀檢監察機關堅決落實中央紀委和省委安排部署,忠誠履職、銳意創新,持續深化正風肅紀反腐。全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展新成效,黨風政風持續改善,政治生態不斷向好。

(一)持之以恒用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,確保正確政治方向。把強化黨的創新理論武裝作為首要政治任務,自覺用以武裝頭腦、指導實踐、統領紀檢監察一切工作。深化理論學習。省紀委常委會認真執行“第一議題”、集體學習等制度,跟進學習習近平總書記重要講話和指示批示精神。深入學習習近平總書記在中央紀委四次全會上、中央政治局第二十一次集體學習時的重要講話精神等,推進《習近平談治國理政》第五卷學習,在深學細悟中淬煉政治忠誠、堅定正確政治方向。深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,扎實推進中央經濟工作會議、李希同志來湘調研講話和省委十二屆九次、十次全會精神的學習貫徹工作,找準服務保障經濟社會高質量發展的切入點著力點。開展宣傳宣講。省紀委監委領導班子成員深入基層宣講,在“三湘風紀”開設系列專欄,引領全系統深入貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,全面落實“五個進一步到位”重要要求。強化宣傳引導,唱響全面從嚴治黨主旋律,講好湖南正風反腐故事,堅決澄清、有力批駁對反腐敗斗爭的錯誤認識。加強調查研究。深入開展“走找想促”活動,對市州紀委監委全覆蓋調研,分領域召開監督工作座談會,系統謀劃“十五五”時期紀檢監察重點工作。省紀委監委領導班子成員領題推進壓實全面從嚴治黨政治責任、一體推進“三不腐”、紀檢監察工作智能化建設等調研,著力破解工作難題。

(二)抓緊抓實政治監督,把深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”落實到具體行動上。自覺在大局中定位、謀劃和推進紀檢監察工作,以強有力政治監督推動黨中央重大決策部署和省委工作要求落地見效。不折不扣落實“第一政治要件”。嚴格執行貫徹落實習近平總書記重要指示批示常態化“回頭看”機制,實行限期辦結、逐件銷號,每季度向省委常委會匯報辦理進展情況。堅決糾治違規舉債虛假化債、張家界天坑溶洞垃圾污染、有關縣市統計造假等問題,舉一反三推進全省同類同改。全力配合中央巡視。協助省委推進上輪中央巡視反饋意見滾動整改,做好本輪巡視移交信訪件辦理、線索處置、立行立改等工作。牽頭推進省級層面巡視整改監督,明確措施加強自身整改。積極護航高質量發展。錨定“三高四新”美好藍圖,深化“樹牢正確政績觀,推動高質量發展”主題監督,統籌推進各專項監督,嚴肅查處楊易違規決策引進項目等政績觀不正問題,督促解決“耒水流域鉈濃度異常”等問題,對沅陵縣“2·25”沉船等安全事故開展追責問責。嚴明政治紀律和政治規矩。協助省委制定落實全面從嚴治黨責任清單和工作計劃,對履行管黨治黨責任不力的33人追責問責。分層級分領域開展政治生態分析并形成全省綜合報告。全省查處違反政治紀律人員441人。

(三)扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,強力糾治“四風”頑疾。始終堅持從政治上看、以嚴的標準抓、以系統思維治、以永遠在路上的韌勁管,持續加固中央八項規定堤壩。有力有效推進學習教育。省紀委常委會組織專題學習,舉辦讀書班,多輪次查擺問題并逐一整改,帶動全系統一體推進學查改。全力配合中央第三指導組工作,協調組建4個省級督導組。編寫政策匯編、典型案例,拍攝警示教育片,全省召開警示教育會6.8萬場次,通報典型案例6561個,建立或完善制度機制1.2萬個。重拳整治享樂奢靡問題。聚焦違規吃喝等突出問題,落實省委“四個一嚴到底”、“三個一律”等要求,快查快處中央紀委移交問題線索。對“快遞送禮”等隱形變異問題露頭就打。全面推行一般性公務活動“零接待”。全省查處享樂主義、奢靡之風問題6902起,處理處分1.07萬人。突出糾治形式主義官僚主義。嚴肅查處統計造假搞“數字政績”、項目建設貪大求全、產業園區虛假宣傳、工作責任上推下卸以及考察調研、橫向交流中的形式主義等,推動整改加重基層負擔等典型問題54起。全省查處形式主義、官僚主義問題5067起,處理處分8946人。

(四)推進監督關口前移,建立健全抓早抓小工作機制。深刻把握腐敗發生規律和反腐敗斗爭規律,著力構建教育、提醒、糾偏、重處、嚴懲立體防線。健全監督體系。在省委反腐敗協調小組下設紀委組織大監督、法法銜接、監察公安協作3個專項小組。明確綜合監督、日常監督牽頭部門。優化“室組地”、“室組地企”、“室組地校”、“組組”聯動,深化與中央在湘單位協作,聯動督辦省政協重點監督提案。明確15項重點任務,在20個縣市開展進一步強化監督責任試點。抓實日常監督。細化完善省管干部廉政知識測試、廉政談話、述責述廉等機制,全省開展廉政知識測試5194人、廉政談話1.3萬人。健全問題線索處置審核把關、省管干部信訪舉報研判機制。研究制訂發揮“四種形態”層層設防作用的若干措施,出臺辦理程序指引,全省運用“四種形態”處理處分9.8萬人次。強化科技賦能。構建運用大數據防治新型腐敗和隱性腐敗機制取得積極進展,組建智能化戰隊,創新“技審融合”辦案機制。圍繞人、事、財、物、“圈”等要素,探索建設領導干部廉政風險預警系統。

(五)一體推進“三不腐”,下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。深刻領悟“兩個仍然”的重大判斷,始終保持嚴的基調,深化標本兼治、系統施治。保持懲治高壓態勢。全省立案4.7萬件、處分5.1萬人、留置1794人,其中立案查處龔文密、鄧立佳、吳友云、王漢青等省管干部82人、留置32人。系統推進金融、國企、園區、醫藥、教育等領域腐敗治理。查處各級“一把手”2679人,追回外逃人員19人。在強大震懾和政策感召下,1598人主動投案,增長31.2%。深化以案促改促治。配合中央紀委國家監委查辦有關專案,以案為鑒推進領導干部為親友牟利、違規經商辦企業等問題整治。協助省委推進“機器管招投標”改革,招投標領域留置94名處級以上干部。剖析縣委書記違紀違法問題。全省制發紀檢監察建議書4033份。加強廉潔文化建設。省市縣同步開展“廉潔就是平安幸福”家庭助廉活動,拍攝《忠誠與背叛》、《嚴正家風》等警示教育片,推出廉潔公益廣告、微短劇、“全省廉潔文化地標巡游”等,持續涵養清風正氣。

(六)縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,不斷提升群眾獲得感幸福感安全感。牢牢把握為人民而戰、讓群眾有感的工作取向,以集中整治推動基層監督與基層治理相貫通。完善齊抓共管格局。省委常委會多次聽取匯報、專題調度,省委主要領導同志多次作出具體批示,現場調研督導民生問題。省政府常務會議專題研究。分管省領導包聯主抓。16個省直單位與相關派駐紀檢監察組組建“雙專班”、制定“雙方案”推進民生實事辦理。用好信訪舉報、“12345”政務服務便民熱線數據,健全以群眾滿意為導向的“好中差”分類評價機制。省市縣三級監委向同級人大常委會報告集中整治專項工作。強力懲治“蠅貪蟻腐”。健全與巡視巡察、審計、信訪、農業農村等部門問題線索移送機制,全省立案3.29萬人,處分3.28萬人。一體推進查改治。打好“校園餐”、農村飲水保障、鄉村振興資金使用監管“突擊戰”,推進農村集體“三資”、養老服務、“三湘安居”、殯葬、重復信訪、涉企執法服務等重點整治項目,因地制宜抓好民生實事辦理。全省提質改造學校食堂2710家,解決92.36萬人季節性缺水、51.21萬戶不動產登記問題,整改鄉村振興資金使用監管問題2.16萬個,互認醫療檢查檢驗結果416.39萬次,基本殯葬服務價格下降30%。

(七)充分發揮巡視利劍作用,切實增強巡視震懾力、穿透力、推動力。堅持向深拓展、向專發力、向下延伸,不斷提升巡視監督治理效能。扎實推進政治巡視。分兩輪巡視36個縣市區、2個省直單位、30所省管高校,開展教育領域專項巡視巡察,推動留置54人,調整不適宜擔任現職干部29人。巡視帶巡察36個縣級紀委監委機關、組織部門、巡察機構,提級巡視36個重點村、帶動完成對村巡察全覆蓋。系統抓實巡視整改。一體推進中央、省委巡視整改。梳理巡視縣市區、省管高校發現的28個共性問題,發出巡視建議書26份,省領導牽頭推進同類同改。開展巡視整改評估,通報9個整改不力典型問題,追責問責50人。健全巡視工作機制。制定82項措施,推進中央巡視組對省委巡視工作情況專項檢查反饋意見整改。修訂省委巡視組工作規則,出臺提升對村巡察工作質效10條措施,加強巡視工作信息化建設。

(八)認真推進“三化”建設年行動,著力鍛造“四個過硬”紀檢監察鐵軍。把規范化法治化正規化建設作為打基礎、利長遠的重要工作,落實到紀檢監察工作和隊伍建設全過程各方面。提升辦案質效。出臺落實新修訂的監察法及其實施條例工作指引、涉案財物統一保管和處置、規范從寬處罰等制度38項,開展案件質量評查和規范辦案行為、信訪舉報處理等專項檢查,辦案質效得到大幅提升。加強組織建設。完成向16家省管企業和高校派駐紀檢監察組試點。有序推進市縣兩級紀委分管日常工作的副書記易地交流任職。省市縣三級紀委監委及時補員。干部跨板塊交流、多崗位歷練得到加強,隊伍年齡、專業結構等不斷改善。強化教育培訓。搭建“湘紀大講堂”、“湘紀新青年”等平臺,舉辦“紀法先鋒”辯論賽、“1+6”辦案能力培養示范班,開展監檢法同堂培訓,省市縣三級紀委監委機關選派4400余名綜合部門、派駐機構干部參加辦案輪訓。支持省內有關高校推進紀檢監察學科建設,加強后備專業人才培養。做實嚴管厚愛。加強省紀委監委機關紀委建設,修訂打聽案情、過問案件、說情干預、請托違規辦事報告和登記備案制度,制定監督執紀執法重點崗位權力清單、風險清單、負面清單,開展紀檢監察干部違規飲酒問題專項檢查和假冒紀檢監察干部行騙等專項清理,全省立案紀檢監察干部157人、留置6人。完善查辦重大案件專項工作及時獎勵制度,用好利劍基金、互助資金等幫扶措施,用心用情解決干部實際困難。

在看到成績的同時,要清醒認識到,我省與全國一樣,反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。少數黨組織和黨員干部政績觀不正,貫徹落實黨中央重大決策部署不到位;一些地方和單位管黨治黨責任落得不實、嚴的氛圍沒有完全到底到邊,“一把手”等關鍵少數、公共資源交易等重點領域腐敗問題多發,“衙內腐敗”問題依然存在,群眾身邊不正之風和腐敗問題排查整治尚未見底,違規吃喝、違規收送紅包禮金等“四風”問題屢禁未絕。紀檢監察工作規范化法治化正規化建設仍有短板,政治監督的前瞻性、專項監督的實效性、日常監督的穿透性還有不足,少數干部理論素養、紀律作風、履職能力等存在差距。對此,必須高度重視,切實加以解決。

二、以紀檢監察工作高質量發展新成效,為實現“十五五”時期目標任務、奮力譜寫中國式現代化湖南篇章提供有力保障

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期,也是我省錨定“三高四新”美好藍圖、奮力譜寫中國式現代化湖南篇章的關鍵五年。全省各級紀檢監察機關要深刻領悟習近平總書記關于“必須堅持和加強黨的全面領導”和“三個更加”的重要要求,切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央對形勢的準確判斷、對任務的科學部署上來,按照省委要求,進一步增強政治責任感、歷史使命感,強化服務保障的自覺性、堅定性,以高質量紀檢監察工作護航經濟社會高質量發展。

(一)深刻領悟習近平總書記關于“必須堅持和加強黨的全面領導”的重要要求,進一步推動全省上下深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。堅持和加強黨的全面領導是推進中國式現代化的根本保證。越是形勢復雜、任務艱巨,越要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,發揮黨中央集中統一領導的“定海神針”作用。紀檢監察機關肩負“兩個維護”的重大政治責任,必須把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在突出位置,推動強化黨的創新理論武裝,果斷清除心懷二志、言行不一的“兩面人”,堅決查處“七個有之”問題,嚴防“低級紅”、“高級黑”,堅決同一切削弱黨的領導、破壞黨的團結統一的言行作斗爭,確保黨的領導始終堅強有力,確保黨團結成一塊堅硬的鋼鐵。

(二)深刻領悟習近平總書記關于“更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署”的重要要求,進一步增強服務保障黨的中心任務的政治自覺、政治擔當。黨中央重大決策部署是黨和國家工作的“綱”,各地區各部門工作根本上都是黨中央重大決策部署的展開和實踐。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”,必須體現到落實黨中央重大決策部署的實際行動上。紀檢監察機關在以黨的自我革命引領社會革命中肩負重要使命,必須以黨的初心為本心、以黨的使命為生命,始終胸懷“國之大者”、“黨之大計”,把全部智慧和力量凝聚到實現黨的中心任務上來;必須堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里,推動樹立和踐行正確政績觀,緊緊錨定“三高四新”美好藍圖強化政治監督,確保黨中央賦予湖南的功能定位和作出的戰略部署不折不扣落實;必須強化使命意識、奮斗意志,把實事求是、依規依紀依法貫穿工作全過程各方面,既以嚴格監督執紀執法彰顯紀法約束力度,堅決清除一切不利于高質量發展的消極因素,又以正確運用政策策略傳遞組織關懷溫度,有效保護一切有利于高質量發展的積極因素,確保工作的最終效果符合黨中央決策意圖、政策初衷。

(三)深刻領悟習近平總書記關于“更加科學有效地把權力關進制度籠子”的重要要求,進一步強化制度治權、依規用權。把權力關進制度籠子,是新時代全面從嚴治黨的一項重要任務。只有立明規矩、破潛規則,強化制度治權、依規用權,讓權力始終在正確軌道上運行,才能形成穩定、透明、規范、可預期的發展環境,保障中國式現代化行穩致遠。紀檢監察機關肩負維護黨章和其他黨內法規的重要職責,要強化監督執紀執法,既著力發現典型案件、突出問題背后的制度缺失和監管漏洞,推動健全密而不繁、有效管用的制度機制,解決“牛欄關貓”問題;又執紀必嚴、違紀必究,確保制度剛性執行、權力規范運行,解決“紙籠禁虎”問題,更好將制度優勢轉化為治理效能。

(四)深刻領悟習近平總書記關于“更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭”的重要要求,進一步加大一體推進“三不腐”力度。腐敗是我們黨面臨的最大風險、最大威脅、最大挑戰,反腐敗是一場輸不起也決不能輸的重大斗爭。只有有效清除黨和國家事業發展進程中的攔路虎、絆腳石,始終保持黨的先進性純潔性,才能確保“十五五”時期目標任務順利實現。紀檢監察機關作為反腐敗專門力量,必須保持戰略定力和戰斗韌性,堅定不移走好中國特色反腐敗之路,一刻不停歇、半步不退讓,有腐必反、有貪必肅、除惡務盡,繼續起底清理,徹底正本清源,把反腐敗斗爭進行到底;必須推動反腐敗從個案查處到系統治理全面發力、從懲治極少數向管住大多數深化拓展,不斷提高反腐敗穿透力和腐敗問題的發現幾率、查處概率,讓腐敗分子沒有藏身之地,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰。

三、2026年主要工作

2026年是我們黨成立105周年,是“十五五”開局之年。做好今年工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,堅決落實四中全會部署,深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想,認真落實中央紀委五次全會部署和省委要求,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”,持之以恒推進全面從嚴治黨,持續深化正風肅紀反腐,加大一體推進不敢腐、不能腐、不想腐力度,更加有力有效鏟除腐敗滋生的土壤和條件,持續開展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動,推進新時代新征程紀檢監察工作高質量發展,為實現“十五五”時期目標任務、奮力譜寫中國式現代化湖南篇章提供有力保障。

(一)深化政治監督,保障“十五五”順利開局起步

聚焦“兩個維護”強化監督。落實中央辦公廳印發的紀檢監察機關開展政治監督工作辦法,推動各級黨組織嚴格執行“第一議題”、集體學習等制度,深刻領悟習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,督促將黨中央重大決策部署傳達到最基層、貫徹到“最后一公里”,引導黨員干部深化對黨的歷史使命的內在追隨、對黨的中心任務的根本認同,防止思想和行動偏離黨的理想信念、背離黨的根本宗旨、游離黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、脫離本地區本部門實際。對“第一政治要件”聞令而動,實行清單式管理、項目化推進、閉環式監督、常態化“回頭看”,確保不折不扣落實。把黨的二十屆四中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆九次、十次全會精神貫徹落實情況作為政治監督、日常監督、巡視巡察重點,督促全省上下全面、深刻、準確領會和把握“十五五”時期經濟社會發展戰略部署,做到該為的必須為、能為的努力為、不該為的決不為,更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署。

聚焦樹立和踐行正確政績觀強化監督。圍繞做好“一樹兩嚴”,深化“樹立和踐行正確政績觀,推動高質量發展”主題監督,堅決糾治貫徹落實黨中央重大決策部署說一套做一套、打折扣搞變通等不落實、亂落實問題,以及統計造假、違規舉債虛假化債、盲目蠻干、夸大宣傳等政績觀偏差問題,高度警惕臨近換屆等待觀望不作為、換屆后急功近利“翻燒餅”和“新官不理舊賬”、搞“政績工程”等問題,推動黨員干部堅持從實際出發、按規律辦事,自覺為人民出政績、以實干出政績。緊緊圍繞貫徹新發展理念、推動高質量發展、加快構建新發展格局,錨定“三高四新”美好藍圖,緊扣“十五五”規劃實施,聚焦“4×4”現代化產業體系建設、長沙全球研發中心城市建設、年輕人友好省份建設、推進區域協調發展、常態化防止返貧致貧、化解地方政府隱性債務、加強生態環境保護、統籌發展和安全等重點任務,監督推動全省各級各部門同題共答。深入推進優化營商環境專項監督,嚴肅糾治吃拿卡要、違規收費、違規異地執法、趨利性執法、招商引資搞“內卷式”競爭等破壞全國統一大市場建設的行為。

聚焦嚴明政治紀律和政治規矩強化監督。緊盯“七個有之”,堅決糾治思想上的自由主義、政治上的投機主義、組織上的宗派主義、工作上的本位主義、履責上的好人主義,嚴肅查處拉“山頭”、建“小圈子”、搞團團伙伙等行為,推動政治紀律和政治規矩全面嚴起來。嚴明換屆紀律,強化對換屆風氣的全過程、全鏈條監督,嚴把黨風廉政意見回復關,防止“帶病提名”、“帶病提拔”,決不讓“兩面人”、私字當頭的人蒙混過關。堅決查處選人用人方面不正之風和腐敗問題,嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官、誣告陷害,以及結交政治掮客、政治騙子行為。

聚焦落實管黨治黨政治責任強化監督。綜合運用政治生態分析、監督工作提示、紀檢監察建議、委托談話、與同級黨組織會商等形式,推動黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人責任、領導班子其他成員“一崗雙責”、職能部門監管責任和黨員干部具體責任全面落實。將省管領導班子成員落實黨風廉政建設“一崗雙責”情況作為年度考核重要內容,對落實不力的推動作出組織處理。對重大典型案件“一案三查”,既追究當事人直接責任,又追究主體責任和監督責任,以問責倒逼責任落實。督促職能部門規范提出問責建議,首先查清自身責任落實情況,對存在泛化、簡單化問題的及時糾正、追責問責。

(二)深化日常監督,做到防范在先、發現在早、處置在小

抓早抓小前移防線。面對苗頭性傾向性問題敢于直言批評,面對違紀違法問題勇于挺身而出,最顯斗爭精神。要堅持從“小事小節”、年輕干部、開始擔任領導職務嚴起,落實發揮“四種形態”層層設防作用的若干措施,常態化開展任前廉政知識測試、廉政談話、述責述廉、監督談話等,加大對談話、函詢結果抽查核實力度。加強對“一把手”和領導班子監督,推動落實民主集中制,規范“三重一大”集體決策、末位表態等制度執行,建立健全政治生態重大問題、履職用權重要情況徑報制度,以上下協同監督提升監督效能,以規范“八小時之內”用權行為帶動管住“八小時之外”生活交往。推進“小巡視”式駐點監督、清單式監督等,鼓勵各地探索加強日常監督的有效辦法。開展落實“三個區分開來”案例指導,加大失實檢舉控告澄清力度,對受處分干部開展回訪教育。

數智賦能提升質效。推進重點業務板塊智能化建設,加快構建數字紀檢監察體系。借鑒運用“機器管招投標”改革經驗,以信息化賦能公共資源交易、醫療醫藥醫保、開發區、違規經商辦企業等重點領域的監督監管,固化工作流程、增強制度剛性,及時識別執行偏差,自動阻斷違規操作。聚焦“一把手”、新提拔干部、年輕干部和重點崗位干部,建立廉政風險預警系統,推動監督工作由“被動響應”向“主動預警”轉變。推廣“技審融合”辦案機制,加強基層小微權力“監督一點通”應用。建設省紀檢監察大數據資源中心,有序歸集、安全使用數據資源。

貫通協同凝聚合力。落實新修訂的黨內監督條例,完善以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的工作機制。壓實各級黨委和政府經常性監督責任,使有力有效的事前監督成為防止風腐問題發生的重要防線。深化監督檢查與審查調查、“室組”、“室組地”、“室組地企”、“室組地校”、“組組”等協作聯動,推進“四項監督”統籌銜接。完善“巡視+”綜合監督體系,探索“巡審結合”有效做法。充分發揮群眾監督與輿論監督“前哨”作用。

(三)深化作風建設,鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果

常態化推進作風教育。對習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述開展經常性宣傳教育,針對性、精準化加強黨性教育、紀法教育、警示教育,讓黨員干部充分認識中央八項規定精神既是“緊箍咒”、更是“護身符”。推動作風建設與師德師風、醫德醫風等行風建設同頻共振、互促共進。

系統性糾治“四風”頑疾。堅持抓節點與抓日常相結合,抓現行、抓典型、抓通報相統一,從嚴整治違規吃喝、違規收送紅包禮金問題,速查快處以調研考察、開展黨建活動、培訓等名義搞公款旅游,變相公款出國(境)旅游等問題,及時糾治借民生項目、技術業務用房名義違規建設、奢華裝修樓堂館所等問題,落實全省公務用餐規定,嚴查頂風違紀行為,推動“過緊日子”成為習慣。堅決糾治盲目決策、工作任務層層加碼、“文山會海”、督檢考和調研中的形式主義,以及違規變相開展評比表彰和創建示范活動等問題,推動做好為基層減負一致性評估,力爭形成一批標志性成果。

長效化完善治理機制。健全經常性發現、解決作風問題機制,常態分析作風問題的地區性、行業性、階段性特點,推動開展針對性整治。落實風腐問題同查同治意見,對典型案件實行領導包案,“查”、“治”貫通阻斷風腐演變。推動各級黨組織定期研究作風建設,加強對下級“一把手”和領導班子作風情況的監督,精準識別、有效防范“四風”問題新動向,向有關領導通報分管單位“四風”問題,對作風建設松懈、問題突出的嚴肅問責,對謊報瞞報的從嚴處理。

(四)深化標本兼治,不斷加大一體推進“三不腐”力度

保持高壓震懾,強化不敢腐。更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭,突出權力集中、資金密集、資源富集領域,深化整治公共資源交易、金融、國企、能源、醫療醫藥醫保、教育、學會協會、開發區和招標投標等重點領域腐敗,堅決清存量遏增量。突出政治問題和經濟問題交織腐敗,深挖徹查政商勾連破壞政治生態和發展環境問題,嚴懲以商養官、以官護商、官商一體等問題。突出不收斂不收手、肆意妄為的重點對象,著重查處“關鍵少數”、年輕干部腐敗以及“衙內腐敗”、“裙帶腐敗”等,深化整治領導干部利用職權或影響力為親友牟利、子女互相請托辦事、“退而不休”謀取不正當利益行為。突出新型隱性腐敗,嚴肅查處借賭斂財、約定代持、放貸收息、期權腐敗、交易型受賄、政商“旋轉門”等行為。推動發生重大腐敗案件的地方和部門堅決肅清流毒。完善重點行賄人聯合懲戒機制,堅決查處明知故犯、一犯再犯的行賄人。一體推進追逃防逃追贓工作,加大跨境腐敗治理力度。注重以政治生態分析把握腐敗區域性、階段性特點,加強線索研判處置,及時發現、準確識別、有效治理各類腐敗問題。

加強監督制約,強化不能腐。扎實抓好以案促改工作,運用案后治理專題會商等形式,對重大典型案件全面復盤,剖析腐敗成因,推動健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制,把權力關進制度籠子。強化對制度執行情況監督檢查,精準發現執行誤差、工作偏差,精準糾治制度空轉問題,嚴肅查處“以權壓法”行為,嚴防明規矩不彰、潛規則盛行。提高紀檢監察建議針對性、精準性,完善提出、督辦、反饋、回訪機制,加強對整改落實情況的跟進督促、跟蹤問效。

深化廉潔教育,強化不想腐。落實新時代廉潔文化建設三年行動計劃,持續擦亮家庭助廉主題活動品牌,實施“一地一品”廉潔文化精品工程,大力弘揚湖湘文化“拙”“誠”精神底色。用好短視頻等新媒體呈現形式,加強網絡正能量傳播和輿論引導,強化黨員干部網絡言行監督管理。提升宣傳教育針對性有效性,彰顯治理腐敗的堅定決心和強大能力。

完善體制機制,促進一體推進。運用全周期管理理念,強化對“三不腐”的統籌謀劃。加強反腐敗協調,健全紀檢監察機關與巡視、組織、宣傳、政法、審計、信訪、財會、統計等部門常態化協作配合機制,不斷完善專項小組工作運行機制。將案件剖析、提出紀檢監察建議、督促開展警示教育等情況納入案件質量評查和統計分析,查改并重推進腐敗防治。完善反腐敗責任落實機制,落實主體責任履行情況報告制度,優化責任落實考核,以責任協同發力更好實現“三不腐”一體推進。

(五)深化集中整治,以決戰決勝姿態務求取得更大綜合性成果

加力整治突出問題。構建“抓部門考市州評縣市區”工作格局,激發各級各部門內生動力。著力整治農村集體“三資”管理、醫保基金管理、養老服務、高標準農田建設等領域突出問題,鞏固拓展“校園餐”、殯葬領域腐敗亂象、農村飲水保障、重復信訪等治理成果,辦好民生領域信訪問題集中治理、糾治困難群眾救助不到位問題等民生實事。運用“群眾點題”機制,圍繞群眾就業、社保、住房、醫療等領域頑瘴痼疾,特別是侵害“一老一小”和弱勢群體利益等觸碰底線問題,因地制宜確定重點整治項目,分層分類推進集中整治。嚴懲“蠅貪蟻腐”,及時把吃拿卡要、貪占挪用的人揪出來,把被吃拿卡要、貪占挪用的財物返還給群眾。

鞏固集中整治成果。落實常態化開展整治工作意見,及時總結全省經驗做法,形成統籌組織、閉環落實、監督監管、群眾參與的長效機制。推動省直有關部門理清職能權屬、健全監管標準、優化服務流程、打通信息壁壘,不斷完善管理機制,匡正行業風氣。推動縣級主戰場持續深化整治工作。

提升基層監督能力。總結推廣縣級紀委強化監督責任試點經驗,制定強化縣級紀委監督工作辦法。加強對縣級紀委監委派駐機構集中辦公后的工作指導,完善提級監督、交叉監督等機制。整合基層監督力量,推動基層監督與基層治理有機貫通。用好民意反映渠道一體化平臺成果,優化“以上評下、以下評上”機制,將群眾意見充分吸收進整治成效評價中,營造群眾主動參與的良好環境。

(六)深化政治巡視,高質量完成巡視全覆蓋

全力推進中央巡視整改。扛牢巡視整改監督責任,督促不折不扣完成中央巡視反饋問題整改,對突出問題開展集中整治、專項治理,優先處置巡視移交線索,持續鞏固立行立改事項整改成果。將巡視整改責任落實情況作為黨風廉政意見回復的重要參考,對敷衍整改、虛假整改的嚴肅問責。抓好涉及紀檢監察機關和對省委巡視工作情況專項檢查反饋問題整改。

提升巡視巡察質效。開展兩輪常規巡視,完成本屆省委巡視全覆蓋。協助制定十三屆省委巡視工作規劃。優化巡視工作流程,加強巡視中期調研和巡視報告審核,精準發現被巡視黨組織存在的重大風險、突出問題。深化巡視巡察上下聯動,加強對市縣巡察、省直單位內部巡察的督導,完善對村巡察工作措施,指導市縣完善對村巡察規劃。

拓展巡視成果運用。抓好巡視反饋問題整改,及時梳理巡視發現的共性問題、深層次問題和風險隱患問題,推動未巡先改、同類同改。壓實紀檢監察機關、組織部門整改監督責任。完善巡視整改會商、責任交接、整改評估、追責問責等機制,落實整改閉環機制,加強巡視建議書跟蹤督辦,彰顯以巡促改促建促治綜合效用。

(七)深化鐵軍建設,按照“再集中抓兩年”要求推進“三化”建設年行動

打造政治過硬的鐵軍。突出政治教育、黨性教育,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,不斷叩問初心、體悟使命。嚴格執行請示報告制度,把黨的領導貫穿工作全過程各方面。用好“湘紀大講堂”、“湘紀新青年”等平臺,加強調查研究,教育引導紀檢監察干部拓寬眼界視野、把握大局大勢,確保工作更加具有前瞻性、把握規律性、富于創造性。

打造能力過硬的鐵軍。持續實施組織建設三年行動計劃,深化紀檢監察機構改革,強化工作力量統籌使用,加強內設紀檢機構建設。建立健全干部常態化交流機制,推動市縣兩級紀委副書記易地交流任職。對市州紀委監委領導班子開展“小巡視”,以換屆為契機推動選優配強紀委監委領導班子,突出選好市縣紀委書記。持續深化監檢法同堂培訓、全員練兵、實戰輪訓、以干帶訓,開展業務能手、精品案件評選,有力有效推進紀檢監察協會、紀檢監察學科建設,不斷提升隊伍思想政治工作、日常監督、處置問題、大數據信息化技術運用等能力。著力提升看護隊伍規范化水平。

打造作風過硬的鐵軍。發揚歷史主動精神,磨煉“雖千萬人、吾往矣”的大無畏氣概,在同歪風邪氣和腐敗現象作斗爭時不畏縮、不躲閃,在重大政治原則和大是大非問題上勇于交鋒、敢于亮劍。加強監督執紀執法標準化建設,執行新修訂的監督執紀工作規則、監督檢查審查調查措施使用規定,落實案件審理工作規則等,完善內控機制,嚴格按法定權限、規則、程序辦事。實行全省12388舉報電話由省紀委監委集中接聽,加強信訪舉報研判處置,強化線索處置“一個口子”審核把關。加強對從寬處罰建議提出、涉案人員處理、行賄所獲不正當利益認定等工作的審核把關,推動涉案財物由財政部門統一保管處置工作在市縣全面落實。深化案件質量專項評查,強化執紀執法安全管理,筑牢質量和安全屏障。

打造廉潔過硬的鐵軍。刀刃向內查處跑風漏氣、說情干預、以案謀私、權錢交易等違紀違法問題,徹查嚴處打招呼、要項目、攬工程等問題,對不托底的干部及時作出組織處理,堅決防治“燈下黑”。支持特約監察員依法監督、有效監督,主動接受各方面監督。加大評優獎先力度,做實關心關愛舉措,嚴肅查處誣告陷害紀檢監察干部問題,讓干部安心干事創業。

同志們,藍圖已經繪就,奮斗正當其時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中央紀委國家監委和省委正確領導下,知重負重、勇毅前行,縱深推進紀檢監察工作高質量發展,為實現“十五五”時期目標任務、奮力譜寫中國式現代化湖南篇章作出更大貢獻。